新在“广笼罩”。
新农保的一个显著特点,就是把所有农民都纳入到了这一制度的保障之中。从覆盖的人群上讲,在鼓励农民自己缴费参保的同时,对农村重度残疾人等缴费困难的农民,国家将给予政策倾斜;对完全丧失劳动能力、没有收入来源等特困难人员,政府将为他们代缴每年100元的养老保险费,这样,就能使低收入困难农民也能享受到党和政府的关怀,实现应保尽保。在缴费的设计上,缴纳的保费越多、年限越长,今后领取的养老金也就越高。举例来说,如果个人账户每年交纳100元,连续缴纳15年的话,农民年满60岁后,每月就可领到15元左右,加上最低55元的基本养老金,这样,农民每月至少可领到70元的养老金。
新在“有弹性”。
新农保在实际操作中,没有搞“一刀切”,而是采取灵活多样的方式,满足不同收入水平农民的需求。比如,个人缴费标准分了五个档次,农民可以自主选择。在操作中,也允许各地根据实际,调节缴费标准和档次。同时,缴费补贴也放开“口子”,除了农民个人缴费外,还允许当地政府、集体、社会公益组织等为参保农民提供资助,为他们“加码”。例如,长沙县由政府买单,每人每月再增加5元基础养老金,这意味着长沙县的农民年满60岁后,可每月领取最低60元的养老金。
新在“可持续”。
新农保从农村实际出发,采取低水平起步,使农民缴得起,政府拿得出。在实施中,又采取政府引导和农民自愿相结合、统一要求和灵活把握相结合的原则,使新农保在实施中走得更稳、走得更好。比如,每人每年100元的低门槛进入办法,就受到广大农民朋友的欢迎;每月55元的基本养老金,我们的财政也能承受。今后,随着社会经济的发展,新农保的水平将会不断由低到高、规模将会不断由小到大。
新农保的实行,充分体现了党和政府对农民朋友的关心,将使我们更多地享受到改革和发展的成果。长沙县安沙镇新华村农民李月兰深有感触地说:“种地不交税,上学不付费,看病能报销,养老不犯愁,我们的日子越过越舒畅了!”
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