民盟沈阳市委调查发现，参加职工医保人员，如果单位不欠费，可以享受医保，但不能对其实行医疗救助；如果单位欠费，则不仅不能享受医保，更不能对其实行医疗救助。很多破产企业参加职工医保的人员，因无法办理单位医保而停保，并重新办理居民医保，致使贫困人群不能获得医疗救助。
同时，医疗救助覆盖面窄，医疗费用补偿水平低，救助项目少，发展也不均衡。
民盟沈阳市委建议建立全市一体化的医疗救助制度，在政策、标准、范围、方式等方面统筹摆布，逐渐缩小地区差距。取消救助起付线，研究制定不同类别的资金救助比例，进一步加大门诊救助的力度和金额。将城市流动人口（农民工）纳入城市医疗救助机制。
妥善解决破产企业职工医疗救助问题。 《政府工作报告》和《沈阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了未来沈阳的低保及优抚对象救助标准还会提高。随着低保标准调整联动机制的完善，会逐步形成与经济社会发展相协调的救助制度。还会实施医疗、供暖、就学等专项救助。
社会保险“五险”合办
沈阳市社会保险的基本养老、基本医疗、工伤、失业和生育保险，分别在市人力资源和社会保障局下设的市养老保险管理中心、医疗保险管理中心、失业保险管理中心等三个中心经办。
分险种经办易造成社会保险经办机构的法律地位与现实影响脱节，协调与执行能力不足，也会影响到社会保险政策的统一性。
政协委员建议，建立自上而下、组织上垂直管理、制度上规范统一、管理和服务上高效便捷的“五险合一”经办体系。成立社会保险事业管理局，将养老、医保、失业中心整合到统一的体制中。
实现社会保险行政管理与业务经办的相对分离，强化对社会保险经办的统一和集中管理，有效提高经办效率，降低经办机构、参保单位和参保个人的工作成本。
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