加快社会保障体系建设、加大财政投入力度、提高参保人员待遇水平……

　　正在召开的两会传递出强烈的信号：一定要使人民群众期盼的“老有所养、病有所医、贫有所济、困有所助”的美好愿景一步步变为现实。

　　制度建设：实现突破性进展

　　这是社会保障制度建设的突破性进展。

　　——城镇职工基本养老保险实现省级统筹，实施养老保险关系跨省转移接续办法。连续７年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长１０％，新型农村社会养老保险试点覆盖２４％的县。

　　——积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度，惠及４．３２亿城镇职工和城镇居民、８．３５亿农村居民。

　　——最低生活保障制度实现全覆盖，城乡社会救助体系基本建立，社会福利、优抚安置、慈善和残疾人事业取得新进展。

　　——全国社会保障基金积累７８１０亿元，比五年前增加５８００多亿元。

　　目前，我国形成了以社会保险为主体，包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障和社会慈善事业在内的社会保障制度框架。

　　在这个制度框架中，从国有企业向多种所有制组织、从正式职工向灵活就业人员、从城镇居民向农村居民，越来越多的人民群众享受到社会保障的政策阳光。

　　中国社会保障专家郑功成指出：“只有在一个有保障的社会里，人民才能够解除生活中的诸多后顾之忧，才会有稳定的安全预期，社会才能真正实现稳定与和谐。”

　　惠及民生：温暖更多颗心灵

　　因病住院治疗的山东宁阳县东疏镇王楼集村低保户刘汝让最近病愈出院。出院结算时，总共５５９４．８元医疗费用，他只需缴纳１８８１．１２元，２７７３．９６元新农合报销款和９３９．７２元的医疗救助款已直接在医疗救助服务窗口扣除。“用不着自己先垫钱，再村里、镇里来回跑腿儿找人报销了！”刘汝让说。

　　“十一五”期间，我国各项社会保险覆盖人群迅速增长。２０１０年末，全国参加城镇基本养老保险人数２５６７３万人，比２００５年末增加８１８５万人；参加城镇基本医疗保险的人数４３２０６万人，增加２９４２３万人；参加失业保险的人数１３３７６万人，增加２７２８万人；参加工伤保险的人数１６１７３万人，增加７６９５万人；参加生育保险的人数１２３０６万人，增加６８９８万人。

　　社会保障覆盖范围不断增大，待遇水平也在稳步提高。国家已经连续７年提高企业退休人员基本养老金水平，年均增长１０％，新农合的筹资水平、大病住院医疗费用报销比例、低保标准和失业、工伤待遇标准都在逐年提高。

　　一组组数据的背后是一笔笔真金白银的投入。据财政部有关负责人介绍，“十一五”期间，全国公共财政用于社会保障和就业方面的支出达到３．３３万亿元，比“十五”时期增长１．３倍。