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延迟退休又上议事日程 柔性退休或将推广
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[导读]:人社部部长尹蔚民日前表示,延迟退休年龄或者男女同龄退休是一个很复杂的问题。柔性退休制,是西方国家实行的一种退休制度,即政府规定一个退休年龄段区间(比如60岁~65岁),员工可以根据自身的情况在这个年龄段选择合适的时间点办理退休手续,领取养老金。上海已尝试柔性退休,至于是否适合在全国推广,仍无定论。

  金千瑞,浙江省永康市中山乡小学数学老师,今年59岁,当了快40年的小学教师,明年上半年退休。他现在月工资5000元左右,退休之后基本还是这个工资水平。如果延迟退休,单位奖励性工资每年会有近17000元,但他决定明年“到点就退”。

  而内蒙古科技大学司机洪连柱的想法跟金千瑞正好相反。洪连柱虽已退休,但还是被学校返聘继续开车,他说自己会干到交通法规里规定的最高年龄限制,毕竟目前单位里的退休工资相对于在岗的,还是少一些,所以,“愿意接受返聘,再多挣点。”

  人社部部长尹蔚民日前表示,延迟退休年龄或者是男女同龄退休是一个很复杂的问题。我国正在密切关注、研究世界各国在这方面采取的有效措施和办法;但中国也有中国的实际情况,会根据人口问题、就业状况、不同利益群体的诉求,全面、慎重、积极地研究这个问题。

  据记者了解,目前,延迟退休研究又提上了议事日程。人社部社会保障研究所专家告诉《中国经济周刊》,最近他们又开始做延迟退休的研究报告,“研究报告是从去年开始的,现在正在收尾阶段。对这个问题,整个社会都非常敏感,我们也是特别小心。人社部的意思现在也只是研究,政策在近期内绝对不可能出台。”

  1.25万亿盈余养老金没有增值

  据原劳动和社会保障部2000年进行的《延长退休年龄可行性研究》提供的数字显示,1998年我国有半数省市养老金支不抵收,当年养老保险基金总额开始出现亏损,亏损额高达71.3亿元;1999年全国亏损省市增至25个,且大多省市动用了历年积累。

  近年来,随着我国家经济的高速发展,各地基本养老保险基金的征缴情况出现好转,现在绝大多数省份基本养老保险基金都有结余,个别省份收支有些基金缺口,地方财政也会给予补充支持。根据人社部2010年5月发布的《2009年人力资源和社会保障发展统计公报》,2009年各级财政补贴基本养老保险基金1646亿元。年末基本养老保险基金累计结存12526亿元。全国31个省份和新疆生产建设兵团已建立养老保险省级统筹制度。

  人社部社会保障研究所专家向《中国经济周刊》分析,由于我国的养老金实行的是地方统筹,各个地方是不均衡的。有的地方当期有结余,收大于支,比如深圳这些年轻人比较多的城市。还有一些地方当期是不结余的,收不抵支,靠财政补助,比如东北一些老工业区。这主要跟地方财政和地方老年化程度有关系。

  2009年养老金亏空1646亿元,但是总量结余1.25万亿,在业内人士看来这个数据没有什么意义,“有的地方结余,但也不可能挪用给亏空的地方,亏空的地方还是得用财政来补。”

  在中国经济高速增长的背景下,完全积累的模式未必是最佳选择。养老金收益跑不过CPI成业内共识。

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