提高养老金单位与个人缴存比例,几乎是一种共识,养老保险的缴费率也在不断增加,我国的社保缴费率已在世界181个国家中排名第一,五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40%,有的地区甚至达到50%。在这种情况下,专家坦言,在缴费上为养老金“开源”的可能性几乎已经不存在。
养老资金的财源还有没有?在哪里?国企红利是一个突破口。2010年,所有央企利润总额达到11315亿元,但上缴的国有资本收益仅有数百亿元。央企的所有制性质,其享受着国家资源、资金等方面独特的优惠政策,决定了其理应为全民福利服务,对于社保等民生方面,完全可起到中流砥柱的作用。
整个“十一五”期间,央企通过国有股减持转入社保基金的资金只有589亿元,与其巨大利润总额比,微乎其微。虽然央企利润的支出也有说法,比如用于企业的再生产和做大做强等,但种种迹象表明,央企是存在很大的贡献空间。将那些“天价灯”、“天价酒”、超配公车以及高工资、高福利挤挤水分,将会节约一大笔开支。
当然,除了开源,多种迹象也提醒我们,养老资金的妥善管理不应被忽视。不能否认,养老资金的亏空,与养老金管理失责有一定关系。据统计,截至2005年年底,全国有10亿元社保基金因为被挪用、挤占而没有回收。
近几年内,浙江金华社保案中,数亿元社保金被挪用;上海社保基金案中,32亿元的社保基金被违规拆借;山西太原社保案中,涉案金额也近1.8亿元……各种贪腐行为,让社保资金造成巨大损失。
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