政府鼓励农民参加保险，并给予财政补贴，直接进入农民、个人账户。如果农民转为居民，可以转化为居民所参加的城镇保险的交费，账户上的钱则自动转入账户。
对于来京务工人员，将加大力度纳入到全市工伤医疗保险体系之内。
安建军（市政协委员）：现有的医保基金存在很多的弊端，可能造成政府财政的流失。建议医疗保险应该成立医疗专营的医疗保险公司，对现在的医疗保险报销制度进行审查。
鼓励企业参与慈善事业
核心表述
进一步完善市、区（县）、乡镇、社区（居家）四级为老助残服务网络，建立多种形式的为老助残服务体系。
赵义（北京市民政局局长）：要加强福利机构的社会参与程度。目前，在北京313家社会福利机构中，共有83家社会机构参与养老院的建设，资助总金额超过518万元。
在“十一五”期间，北京8个区县将各建一所200张床位以上的区级养老服务机构，50％以上的街道分别拥有1个以上养老服务机构，每个机构的床位不少于60张。
到2010年，北京每百名老人拥有床位将达到2.3张，总床数5万张。其中，社会办福利机构数量达到2万张。此外，2010年，北京70％的社区将建立居家养老服务站，这些养老站将给社区内的老人提供上门的养老服务。
梁金銮（市政协委员）：现在应该鼓励全民进行慈善事业，尤其是一些企业。建议参照国外的经验，企业应该每年拿出利润的一定比例来回报社会，这样才是构建和谐的根本。
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