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养老保险双轨制应统一 拟延长退休年龄
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[导读]:目前中国已进入老龄化社会,延长退休年龄问题成为关注热点,从养老金方面来讲,"按照现在的退休年龄,享受的养老保障时间太长,投入就会大大增加。" 目前人力资源和社会保障部已把延长退休年龄议题纳入研究议程。

  人力资源和社会保障部副部长胡晓义,在十一届全国人大四次会议新闻发布会上表示,人社部正在加强和加快对公职人员养老保险制度的研究,他没有透露这方面的具体内容和时间表。

  对于机关和事业单位的养老保险制度,中共十七大要求促进机关和企事业单位的养老保险制度改革。国务院此后开始安排事业单位的养老保险制度改革的试点,2009年初,下发了五省市事业单位养老保险改革试点的通知,五个试点省市分别为上海、浙江、重庆、山西和广东。不过迄今为止,五省市均未开展试点工作。

  胡晓义表示,人社部一直在进行有关公务员和参照公务员管理的单位的养老保险制度的研究,既研究了很多国内的实际情况,也参考借鉴了国际上的很多做法和经验。他认为,社会保险法关于"公务员和参照公务员法管理的事业单位的养老保险由国务院另行规定"也是研究的成果。从该法专门为公职人员养老保险制定一条规定来看,社会保险法采取了为公务员和参照公务员管理的事业单位不同于城镇职工的思路。

  胡晓义表示,正在按照法律的授权和国务院的规定,加强和加快研究,希望通过不断深化改革,使各个群体都能够分享社会经济发展的成果。

  "延长退休年龄已纳入议程"

  全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长宋晓梧说,目前中国已进入老龄化社会,延长退休年龄问题成为关注热点。

  "这个问题很敏感。"宋晓梧说,延长退休年龄从上世纪80年代中期就开始讨论,但不同年龄群体分歧较大。

  他说,从人口寿命不断提高的因素来看,应该在一定范围提高退休年龄。目前中国的退休年龄仍是上世纪50年代制定的标准,当时人口的平均寿命为40多岁,而如今平均寿命已大大提高。

  宋晓梧说,从养老金方面来讲,"按照现在的退休年龄,享受的养老保障时间太长,投入就会大大增加。"

  据宋晓梧透露,目前人力资源和社会保障部已把延长退休年龄议题纳入研究议程。

  个案

  "类似岗位,待遇差了一两倍"

  61岁的市民陈女士,2000年从一家国企的厂办校教师岗位退休。她回忆,2005年她办理正式退休手续时,自己的养老金大概是1000元。而当时,一所普通中学的初中教师晏女士,作为上世纪90年代后期的事业单位退休人员,她每月的退休待遇将近3000元。

  "心理特别不平衡,因为和类似岗位的事业单位退休人员相比,待遇差了一两倍。"陈女士说,之前两人在各自岗位上从事的是类似的教师工作,在岗时期的待遇也没有太大差别,但退休之后,她作为企业人员,走的是社保,拿到手里的养老金比原先工资一下子下降了很多。而晏女士作为事业单位退休人员,退休后的待遇和在岗时基本持平。

  2005年起,各省份不断提高企业退休人员待遇标准。北京自2007年以来,企业退休人员养老金涨幅明显增大。到今年1月,陈女士的养老金增至2100元,涨幅超过一倍;但晏女士的退休金仍然维持在3000元。"现在的养老金水平已经大致追上一些事业单位退休员工了。"

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