今后参加社会保险将打破户籍区别的条件，参保的只有居民、职工保险两类，扬州市发布的《关于进一步完善统筹城乡社会保险制度的实施意见》给广大居民、职工带来了利好消息。记者昨日获悉，相关部门正在制定实施细则，近期有望实施。

　　关键词：瞒报社保

　　企业瞒报参保人数，社保部门代为预核定

　　案例：小米来自河北，前两年和男朋友一起到扬州来打工。然而，去年一次工伤事故中，小米的手指断了。令她更意外的是，当她想去申请工伤保险时，却意外发现老板为了节省开资，给车间的20个工人，仅参加了工伤保险，其他啥险种都没有参加，可老板却口口声声说都参保了。

　　解读：《实施意见》要求，我市行政区域内的各类用人单位，其中包括民办非企业及其职工（含机关事业单位的编外人员），不分单位所有制性质、不分职工户籍性质和从业形态都应按规定参加社会保险。各类用人单位应当按照国家和省规定的费率和基数缴纳社会保险费。

　　“十二五”期间，各类用人单位要全部参加养老、医疗、失业、工伤和生育保险；对用人单位瞒报、少报应参保人数的，社会保障部门要按规定代为预核定，地税部门负责征收。与此同时，我市还将深化户籍制度、农村土地制度和城市医疗等公共服务制度改革，为全面落实统筹城乡社会保险制度建设创造条件。

　　关键词：失地农民置换参保

　　被征地农民可按灵活就业人员身份参保

　　案例：许先生告诉记者，过去全家都靠种地生活，失去土地后，今后干什么让他一度迷茫。如今可以参保，免去了徐先生老无所养的后顾之忧，他更是满意地告诉记者：“失地后分得的费用，一部分装修新房，一部分缴保费，这比啥子都好。”

　　解读：《实施意见》指出，今后我市将进一步鼓励和引导被征地农民、失地农民、农民参加或置换参加企业基本养老保险。被征地农民全部实行基本生活保障即征即保制度，从2011年1月起，对新产生的被征地农民，可直接用征地安置费、耕地补偿费置换参加企业基本养老保险。

　　据介绍，对已纳入基本生活保障的被征地农民，可用被征地农民个人账户资金置换企业基本养老保险缴费年限，参加企业基本养老保险。失地农民也可以经个人申请，通过个人缴费、集体补助、政府补贴的办法，置换参加企业基本养老保险。比如，男55周岁以下、女50周岁以下的，置换需个人缴费11275元，个人继续缴费至男满60周岁、女满55周岁办理退休手续；男57周岁、女52周岁，置换需个人缴费11275元，个人实际缴费至男满62周岁、女满57周岁办理退休手续等等。

　　倘若农民参加的是农村社会养老保险，经本人申请，可用农村社会养老保险

　　的个人账户资金折算转换为企业基本养老保险，缴费年限可从其参加农村社会养老保险的时间起算。上述对象均可以灵活就业人员身份参加企业基本养老保险。