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实现城乡居民“应保尽保”的目标
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[导读]:以科学发展观为指导,紧紧围绕统筹城乡发展、建设和谐社会的目标,按照率先建立覆盖城乡居民的社会保障体系的总体要求,深入实施城乡居民社会养老保险制度,加强统筹协调,完善政策措施,提高服务能力,推进参保缴费,稳步提高待遇水平,确保城乡居民老有所养。

  2.加强政策宣传。通过各种通俗易懂的形式,将城乡居民社会养老保险参保缴费、财政补贴、待遇享受等有关内容向广大城乡居民进行宣传,让城乡居民了解、领会政策。

  (二)稳步提高待遇水平。通过鼓励个人选择较高缴费档次和相应增加财政补贴等办法,逐步提高参保人员养老待遇水平。

  1.调整基础养老金。从2012年1月1日起,上城区、下城区、江干区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江)、萧山区、余杭区、杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区城乡居民社会养老保险基础养老金由每月90元调整为每月110元,各县(市)城乡居民社会养老保险基础养老金按每月不低于100元的标准进行调整。城镇老年居民生活保障及农村居民养老保险待遇同步同标准予以调整。

  2.增加缴费年限养老金档次。为体现“长缴多得”的原则,对缴费16年及以上的参保人员,其月缴费年限养老金从第16年起按5元/年计发。复员退伍军人、已领取城乡居民社会养老金的人员,自2011年4月1日起,按上述标准重新计发养老金待遇。

  3.建立高龄老人补贴制度。自2011年4月1日起,领取城乡居民社会养老保险基础养老金的人员(包括享受城镇老年居民生活保障待遇和农村居民养老保险待遇的人员)中,年满80周岁的每月发放50元高龄补贴,具体按照《杭州市人民政府关于建立高龄老人生活津贴制度的通知》(杭政函〔2011〕105号)规定执行。

  (三)建立健全财务基金监管制度。加快建立城乡居民社会养老保险财务会计制度,建立健全城乡居民社会养老保险基金管理各项规章制度,加强管理,规范基金运作行为。加大对基金收缴、发放、管理和运营等各个环节的监控和检查力度,定期公布基金筹集和支付信息,做到公开透明,接受社会监督,确保基金安全完整。

  三、保障措施

  (一)深化行政村(社区)服务平台建设。到2011年年底,各行政村(社区)在确保“机构、场地、人员、经费、制度、工作”六个到位的基础上,做到“五个一”,即一张信息网[市、区(县、市)、乡镇(街道)、行政村(社区)劳动保障信息网络实现四级联网]、一站式服务(为参保人员提供一站式服务或全程代办)、一张社保卡(每位参保人员拥有一张可查询参保缴费情况、办理相关事宜的社会保障卡)、一块显示屏(用电子显示屏等方式实时发布城乡居民社会养老保险信息)、一个宣传栏(用于宣传社保政策)。

  (二)推进全市参保人员生存信息实时共享工程。各统筹地区要抓紧完成各自的参保人员生存信息数据中心建设,建立生存信息采集数据库和生存信息比对数据库。人力社保与民政部门要密切配合,支持数据库建设。到2011年年底,全市参保人员生存信息共享平台正常运行,实现全市参保人员生存信息实时核查。

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