“刚开始有部分45岁—60岁居民对缴费政策不了解，对是否参保有困惑！富的，不在乎；穷的，心疼，生怕钱交出去了回不来。”义乌市义亭镇分管劳动保障工作的党委委员龚永良说，“给群众算实惠账，帮他们研判适合的缴费档次，让老百姓看到实实在在的利益，是让老百姓放心参保的最好方法。”
账算明白了，知道是“得实惠”还是“可有可无”，义亭镇上 45岁—60岁的居民参保率达100%。
不过，45岁以下的农村居民，则对新农保不是特别积极。据了解，如何引导这部分人参保，在全国都是一个难题。虽然国家规定，60岁以上老人领取新农保养老金，其子女必须同时参保，但这一“捆绑性规定”一直受到质疑，许多地方在实际操作中也不那么“较真”。与此同时，越来越多的青年农民到城镇务工，稳定就业的多数已参加职工养老，未参保的权衡得失后也多数倾向于参加城镇职工养老。这就造成了新农保参保者中45岁以下比例较低的状况。
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