基本养老金借鉴企业年金和全国社保基金的运作经验,选择一些风险较小、收益相对稳定的投资品种,进行市场化投资,控制基金贬值,提高基金收益成为一种可能。
三、基本养老保险基金入市的重要性
在发达国家,养老保险基金和资本市场紧密地联系在一起,一方面,数量庞大的企业年金为资本市场源源不断地提供资金,另一方面,健康成熟的资本市场则为企业年金提供了保值增值的环境,养老保险与资本市场互补互益。
养老金受益是一种劳动补偿的延迟支付,其本身的社会保障属性决定了养老保险基金能够成长为一个长期性的机构投资者,对稳定资本市场、资本市场整体效率提高起到很重要的促进作用。一是增进资本市场的稳定性。养老保险基金具有长期性、稳定性、规模性,以及追求长期稳定投资回报的特点,使得养老保险基金能够成为市场中最稳健的力量,在促进资本市场稳定性发展方面发挥更为重要的作用。二是改进资本市场运行机制。养老保险基金通过资本交易,将对资本市场的供求机制、价格机制和竞争机制产生重要影响,以机构投资者的多元化对“企业内部直接控制”和“公司控制权市场”的有机结合所能够产生的市场互补和功能整合效应。三是改善资本市场结构。养老保险基金进入资本市场,其投资决策往往会直接影响到资本资产的价格,导致资本资产收益率的上升或下降。养老保险基金还可以创立或加入投资基金、不动产信托投资公司等,促进我国资本市场的组织结构更加完善。四是加强资本市场宏观调控。养老保险基金的社会保障属性与社会利益相一致,从而通过养老保险基金在资本市场上的投资活动来提高我国政府监管资本市场的能力。政府操作公开市场工具,执行财政、货币政策,需要得到、并且能够得到养老保险基金这样的机构投资者的配合。
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