一是要严格社会保险法的执法与实施，把法律确定的养老保险个人账户的开立、缴费、积累、账户转移接续、权益归属、保值增值的运营要求和政府监督管理职责落到实处。
二是要迅速扩大做实养老保险个人账户的试点，尽快把试点省市的成功经验迅速在全国普遍实施，使个人养老金积累的规模迅速扩大。
三是要尽快建立养老保险个人账户基金市场化、规范化、现代化的投资管理制度，使其投资运营有法可依。
在我国养老金体系里，全国社会保障基金属于养老金的国家战略储备，其资金积累规模受制于财政的资金拨付能力和投资运营的收益，其长期可预见的资产规模将是有限的。基本养老保险社会统筹部分的资金实行现收现付制，其制度目标在于社会公平而不是资金积累，其资产规模不可能在长期里有巨大的积累。
企业年金和职业年金属于企业和事业单位职工自愿实施的补充养老金积累，而且企业年金税收优惠比例仅为企业缴费占职工工资总额的5％的部分，其资产积累的速度和规模受制于制度限制和税收优惠。
商业养老保险完全由企业和职工自愿积累，没有法律强制性和税收优惠。相比之下，基本养老金个人账户基金具有法律强制性、全额免税、职工的普遍参与性。全国城镇企业职工、城镇社会居民养老保险、农村社会养老保险都需要依法强制做实个人账户，随着做实个人账户的“扩面”和基金随着时间的累积，因为个人账户的强制性制度优势，个人账户基金将成为我国养老金体系里发展速度最快、积累基金数额最大的养老金支柱。
把养老保险个人账户基金做成强制年金，有利于通过完善多支柱的养老金制度，实行国家、企业、个人共同分担社会养老负担。有利于通过个人缴费与个人养老金待遇关联，提高个人养老金缴费的自觉性和积极性。有利于发挥金融市场和金融机构的专业优势，实现基金的保值增值。有利于扩大金融市场长期资金的来源，实现养老金与资本市场的长期良性互动，进而促进国民经济的发展。
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