三个劳力养一个老人养老金收支能否摆脱“不等式”
养老金涨了，老人乐了。今年1月1日起，上海再次调高城镇企业退休人员养老金，增长幅度按照上年度企业退休人员平均月养老金的15％左右安排，人均月增300元左右。
然而，这却是上海“咬着牙”做出的决定。每年养老金的巨额缺口，已成为上海市本级财政的一个巨大负担。一方面老年人翘首企盼，一方面却“粮草紧张”。该如何缓解这一现实困境，让政府“放着心”增加养老金额度？不少代表委员提出了自己的真知灼见，希望能尽快建立可持续的养老金多元筹资和增值机制，有效弥补目前的不足。
养老金收支年年都是“不等式”
从在职职工和所在公司收取的养老保险，远远不够支付当年退休人员的退休金。近些年来，上海每年都要面对这样一个“不等式”。
数据显示，2010年，上海市本级财政拿出107.43亿元，补贴当年上海城镇职工基本养老保险基金的收支缺口。这个补贴额仅仅4年中就翻了一番，2007年时只有49.81亿元。在去年的预算草案中，上海本级社会保障和就业支出达到167.7亿元，加上市对区县补助支出57.3亿元，市级支出合计225亿元。主要安排对社会保险基金补助、新型农村社会养老保险补贴、城乡居民最低生活保障补助等支出。这一数字在所有的大项支出里，仅次于266.8亿元的公共基础设施建设支出。今年刚刚公布的“2012年上海财政支出”显示，社会保障和就业支出又达到171.6亿元，同比增长1.6％。
市人保局社会保险科学研究所副所长戴律国告诉记者，养老金赤字最早产生于1999年，伴随着经济体制改革的步伐，当年大批人员提前退休、下岗，使得原先平衡的养老金体系被打破，随后便“一发不可收”。
三个劳动力养一个老人
还有一个关键问题是，上海正在迅速变“老”。据市老龄科研中心等部门的预测，进入“十二五”，本市户籍的老年人口将快速增加，老年人口总量将突破400万，比例将接近30％。高龄人口总数将继续增长，2015年本市户籍80岁及以上高龄人口将超过70万。
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