而张钢认为，症结还在于中国的特殊国情，以及“现收现付制”。现收现付本身都不够，现有的1.92万亿养老金规模相对正步入老龄化国家的十几亿人口来说，只是杯水车薪，仍需要地方财政补贴，且资金缺口很大；这些问题才是当务之急。
目前，国内基本养老保险由企业和职工共同负担，企业以职工上年度月均工资总额的20%缴纳，职工以上年度月均工资收入8%缴纳。此外，因当前基本养老保险由各地方自行管理，各级财政对基本养老保险进行补贴，据穆启国分析，2005 年来该部分占比约为总收入比重的13%-15%。如以2010年为例，基本养老保险期初余额12526亿，当年基本养老保险收入11110亿，而各级财政补贴收入为1954亿，其他收入(如投资收益等)356亿，减去当年基本养老保险支出10555亿后，年末结余15391亿。
其实，“国家财政系统内有专门的机构在管理养老金的运作，也有一套管理机制，不要以为他们不懂；地方政府除投资国债与银行存款外，有时也会有一些特别目的资金理财安排，旨在让基本养老金保值增值。”张钢说。
事实上，保值增值是各有关方面共同的心愿。人保部社保基金监督司近日发布的《2012年社会保险基金监督工作要点》称，今年人保部将研究养老保险基金投资运营问题，并明确要研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。“总之，作为政策导向没有问题，但真正落实还有很长的路要走。”文宗瑜称。
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