2010年6月，我市将原综合基本医疗保险、住院基本医疗保险整合为一个险种两个层次，即基本医疗保险和补充医疗保险。基本医疗保险为基本层次，参保人根据自身经济情况，选择参保补充医疗保险。

　　“经过12年的发展，我市在全省乃至全国率先实现城乡一体化的医疗保险体系。”路铭说。

　　加大财政投入减轻农民负担

　　公共财政的投入是完善社会保障体系的必要手段。我市坚持以人为本，逐年加大公共财政投入，积极推动城乡一体化社会保险体系建设。一是补贴城乡居民、困难群体参加医疗保险。2010年起，我市两级财政补贴城乡居民医疗保险缴费达220.8元/人·年，低保户、城镇“三无人员”基本医疗保险费个人缴费部分由城乡基本医疗救助金支付，农村五保户基本医疗保险费个人缴费部分由镇区财政负担。同时，市财政每年划拨50万元到社会医疗保险救助基金，2006年至今，财政补贴居民和困难群体参加医疗保险金额共约4亿元。

　　二是补贴农民参加农保及农保基金的投入。我市农保实施首年，市政府从财政预算中一次性投入5亿元启动资金，每年再追加投入1000万元；镇财政对缴费参保人每人每年补贴60元。2006年，在原有农保资金投入的基础上，市财政按缴费基数不同，分别补贴参保农民每人每月10元或6元。

　　从2008年起，每年新增财政收入的20％专门用于社会保险补贴。镇区财政也加大了对农民参保的补贴力度，全市先后有18个镇区出台并落实了补贴方案。其中补贴力度最大的镇区对农民的缴费补贴达到了55%（即每人每年补贴达500元），切实减轻了农民的负担。几年来，各级财政投入农保资金共约10亿元。（