杨燕绥对中国养老金结构调整提出了设想:“机关、事业单位应当让退休金对接国民基础养老金,以此带动个人账户养老金制度建设和养老金服务系统以及中国的养老金市场。”
“养老金的制度安排有‘四个来源’、‘两个账户’。”杨燕绥介绍说,“所谓‘四个来源’,第一,可以通过国家征税发基础养老金,让所有老人都能吃饭;第二,企业可以给一些税收优惠,给职工一点员工福利金;第三,人们的自我储蓄,如为养老买房、为养老投资等等;第四,厂家给客户让利产生积分,转换成养老金进入个人账户。‘两个账户’一是社会统筹账户,一是个人账户。国家税收的让利、企业员工福利、个人薪酬扣除和其他养老储蓄以及消费积分折算的养老金都可以进入统一的个人账户,可以终生携带、伴随身份转换。”
“第四来源”的有益探索
据人社部统计,2010年我国全年基本养老保险基金缴费收入为11110亿元,全年基金支出则高达10555亿元,若剔除1954亿元的财政补贴,上海、江苏等14个省份和新疆建设兵团的基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支。
“加快完善社会养老保障制度的建设,应对时间非常紧迫。必须集各方力量,探索建立多层次社会养老保障体系。”全国人大代表、安徽益益乳业有限公司董事长吴明楼在两会上建议。
我国现有的养老保障体系中,养老保险资金的三大支柱来源为:基本养老保险、企业年金、个人储蓄。而目前上海和重庆等地商家通过其自身的消费平台推出了相关消费养老的市场推广计划,对消费养老产业模式进行的有益探索,正被认为有望成为中国养老保障体系“第四支柱”,这正是杨燕绥所说的第四种来源。
上海家帝豪集团董事长兼总裁曹建华告诉《中国经济周刊》:“拉动内需要解决后顾之忧,而拉动内需又可以解决就业。消费养老是一个产业,不是一个商业模式,它可以带动内需,可以帮助中小企业。”
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