有关养老金入市最早的信息中,都对社保基金的投资模式赞誉有加。全国社保基金理事会的管理方式是自行管理和委托管理相结合。该理事会披露,至2011年底,其直接投资资产占总资产的58.03%,委托投资资产占41.97%。2001年至2011年,其年均收益率为8.41%。而证监会的一项调查认为,委托投资对投资收益的贡献更高。至2010年底,全国社保基金累计投资收益中,委托投资部分贡献了64.8%,这部分年均收益率达到14.76%。
显然,社保基金的自营部分投资比较保守,更注重安全性;而委托投资的部分可以相对激进,对股市的投资比例较高,在股市大势向好的年份,收益率明显超过前者。
股市在过去一年多持续下跌,使很多网民对股市的风险有“切肤之痛”,他们的担心也有一定理由。查全国社保基金理事会网站数据可以看出,其管理运营的全国社保基金收益率与股市涨跌呈正相关,并不总是顺风顺水。
社会对养老金投资有误解
尽管公众质疑,但专家学者倾向于肯定养老金入市。董登新表示,将地方社保基金节余的一部分统一交由中央托管,进行集合投资,这是我们的首次尝试,从争议到行动,不需要太长的过程,但需要勇气、决断和智慧。不过,广东作为第一个合作案例,具有重要示范效应。在CPI居高不下、存款负利率情况下,地方社保基金入市且重点投资固定收益类产品,这不失为一个有益尝试。
董登新说,当前需要普及一下在养老金投资问题上的常识,以减少社会误解。
他指出,在一国养老金储备中,我们一般将它们区分为两类性质不同的养老金:一是公共养老金,即由政府举办的、强制性社会保险基金(这就是我们俗称的“社保”);二是私人养老金,即由雇主自主设立、单独提供的企业年金或职业年金(这就是我们俗称的“补充养老”)。
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