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地方养老金“开闸”投资 三大悬念仍然待解
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[导读]:新华社北京3月21日电 根据全国社会保障基金理事会20日晚间发布的消息,全国社保基金理事会受广东省政府委托,将正式投资运营广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元。
 投资何时有章可循?

  养老金,又被称作百姓的“养命钱”,关系百姓切身利益,容不得有半点疏忽。在我国实行的基本养老体系中,全国社保基金、企业年金均已被允许投资运营,且都有明确的法规对其投资行为进行规范。

  有章可循无疑对实现养老金保值增值至关重要。例如全国社保基金投资办法中明确,银行存款和国债投资的比例不得低于50%。企业年金的投资管理也明确,投资银行活期存款等流动性产品比例,不得低于一定的比例。

  全国社保基金理事会此次受托投资运营广东千亿元养老金,这对地方管理的养老金来说尚属首次。虽然全国社保基金理事会表示,将坚持更为审慎的方针。但不可否认的是,出台相关的投资办法将是确保地方养老金保值增值的根本。

  “应尽快出台地方养老金投资运营的相关规定,规定多少比例的养老金可以投资运营,投资金融资产的比例配置是多少。在广东先行先试的基础上,总结经验,发现新问题及时纠正。”黄泽民建议。

  风险如何有效防范?

  尽管全国社保基金理事会表示,受托资金将主要投资于国债、银行存款、企业债、金融债等有固定收益产品,但从今后趋势来看,地方养老金在投资运营中将会扩大投资范围。那么,究竟该如何防范风险?

  国外经验来看,资本市场和社会保障互惠互利、共同促进的效果往往非常显著,美国养老金中有相当比例投资股票等金融产品。在投资界中,在投资组合中进行各种金融资产的组合无疑更有利于实现资金的保值增值。

  一般来讲,养老金投资各类金融资产通常会限制一定的比例。例如,全国社保基金进行股市投资的比例是最高40%,境外投资的比例是最高20%,而企业年金投资股市的比例最高为30%,这一比例限制对防范投资风险十分关键。

  中央财经大学金融学院教授郭田勇指出,养老金投资运营的目标是保值增值,应该选择低风险、低收益的投资产品,目前主要投资固定收益类产品是比较合适。

  一些相关专家也表示,养老金投资运营的风险是可控的。只要坚持专业、审慎的投资理念,选择不同的基金管理组合、不同的投资产品组合,是可以化解防范风险的。

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