2、加大政府对农村社会养老保险的扶持,提高集体补助的比例,加大政府扶持的力度。只有这样,才能使农村社会养老保险真正具有社会保障应有的“社会性”、“福利性”,才能调动起该县农民投保的积极性。
3、加强法制建设,确保养老保险制度有法可依,这是解决农村养老保险问题的关键。目前该县农村养老保险虽然基金来源比较规范、投保账户清白,无挤占挪用养老保险基金等违规现象,但基金管理上仍需一套行之有效的养老保险法规。应实行政事分开,监管分开的管理运行体制,将农保基金的所有权与经营权分离,逐步将保费征缴,基金运营和养老金的发放业务分开,真正实现三权分立。
4、建立分层分类的农民工养老保险体系。深化户籍制度的改革,将以社会身份和出生地作为划分人口类型的传统户籍制度改造为以职业和居住地作为人口划分类型的新型户籍管理制度,对已经有固定职业和稳定收入的进城农民的社会地位,保障其拥有与城市居民完全同等的合法权益,将其平等地纳入城镇养老保险体系。而对流动性较大的农民工群体建立统一的社会养老保险转移制度,对农民工实行“不论从事何种劳动,在何地从事劳动,其缴纳的社会养老保险费,个人账户的存储额均可随本人转到工作所在地的社保机构,合并计算各项社会保障待遇。做到无论人在哪里干,社保跟着算,并且间断的缴费可以累计相加”。
我国必须尽快建立和完善农村社会养老保险制度。要使农村养老保险能够充分体现并发挥其社会保险的性质和功能,最重要的是发挥政府作用,在思想上要足够重视它,加大对农村社会养老保险各方面的扶持,让所有农村人口都能享受到养老保险,分享社会发展成果。我们坚信在建设社会主义新农村的征程中,农村社会养老保险制度必将走向完善,保康县农村养老不日将一片晴空。
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