过渡期第二项政策是“五年过渡期”内新、老办法同时计算养老金，养老金比较后就高不就低。按现行办法计算养老金高出老办法计算的养老金部分逐年按比例封顶。2006年至2010年封顶的比例分别是：10%、30%、50%、70%、90%。对于新、老办法比较后现行办法低于老办法的仍按老办法计算。这样通过控制增幅，保障最低的办法，避免了养老金待遇的震荡，保障新、老待遇的平稳衔接。
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