人民网：以房养老社保不力下的馊主意

　　在现在官场流行的“政绩创新”氛围下，习惯在办公室喝喝茶翻翻报的官员们，经常会时不时的搞出一些“语不惊人死不休”的“惊人创举”。这两天，南京市民政局在其发布的《南京市老龄事业发展第十二个五年规划》提及的“以房养老”，就是最新的“生动案例”。

　　以房养老作为一些发达国家常见的一种养老模式，“引荐”到我国并不是什么新鲜事。首任劳动和社会保障部部长郑斯林到龄“转行”到全国政协后，在2007年全国的两会上就提出此方案。当年，上海市就曾试推过“以房养老”，但终因参加者寡和各种条件所限，2年后被迫停办。其实，南京民政部门这次也是第二次提出以房养老。早在2005年，它就“率先创立‘以房养老南京模式’”。但尽管就是以一个老年公寓的试点，最后还是不了了之，老年公寓由民政管理转为个体经营。这些失败的“前车之鉴”，南京市民政部门不该忘记。该市老龄办的负责人在谈起上海市这方面的教训时，说因为人的寿命和房价长期走势都难以预测，使保险机构、银行和市民都“有所顾虑”。但南京民政部门自己似乎忘了，当他们再次喊出“以房养老”的口号时，制约其发展的“各方顾虑”消除了吗！

　　实际上，在中国推行以房养老最大的障碍，既不是南京民政部门所述的“各方顾虑”，也不是一些门外汉所称的“房屋产权只有70年”的“现实羁绊”(根据《物权法》的相关规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期)，而是中国房地产市场和居民住房落后现状的严酷现实。

　　众所周知，在现在的高房价下，七八成的城镇居民买不起房。很多市民都是生活在父母福利分房时代所取得的老屋下。对普通人家来说，如果老辈把现有住房拿出去以房养老，绝大多数小辈就无法靠自己的力量买得起基本的体面住房。这意味着，如果真的推行所谓的以房养老，数以亿计的普通百姓的子女，将成为新的无房户。不是流落街头，就是要指望政府提供更多的廉租房或公租房，来解决起码的居住问题。但现实是，政府所能提供的保障房，连目前同样数以亿计的住房困难群体都难以满足，怎么又能扛得起一下子新增出来的数以亿计的无房户住房问题呢！

　　国外推行以房养老，有两个基本的前提。首先，相对于收入来说，他们的房价的水平并不高。一般家庭6年以内的全部收入，就可以买得到一套一二百平米装修好的现代住房；二是他们的人均住房水平都比较高，不少发达国家达到了人均六七十平米以上。这些就使得年轻人完全可以通过自己的努力，而不是仰仗父辈所拥有的“祖屋”，就可以买得起、住得好房。父母把其住房“以房养老“后，一般也不会使子女“住无所居”。

　　而中国则完全不同。在众多大中城市，一套普通的小康住房，要花去一般居民家庭20多年的全部收入所得。对于普通人家来说，父辈拿房去以房养老，小辈就无能力再去买房。从国家统计局和住建部的数据中可以得知，我国城镇居民的人均住房面积只有20平米左右，全国城镇还有一两亿以“新市民”为主的中低收入者是无房户。如此低的住房水平，也使普通百姓无法对现有住房进行“切割”，进行所谓的一半用来以房养老，一半用于小辈的居住。上亿的无房户，更是无房可抵。在这样的基本国情下，奢谈以房养老，只能是民政部门一厢情愿的馊主意。