但杨燕绥提出疑问称，如果全国都在要求中央加大转移支付，这就涉及一个问题：国家究竟给多少能够呢？养老金亏损是一个无底洞，补多少是尽头？
福利损失倒逼改革
如今，多地应对养老支付压力的办法多为“扩面征缴”，然而由于制度等限制，鲜有地方在养老金增值方面取得实效。此次广东千亿养老基金交由社保投资运营，成为养老金保值增值的试水之航。
显然，这是多年来养老投资体系并不顺畅的必然转身。中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文告诉《每日经济新闻》记者，“以银行存款为主的投资体制非常不科学。”
根据多年前的规定，我国保险基金的投资渠道只能是存银行和买国债，可由于种种原因，目前九成以上的资产状态是银行存款。
日前，郑秉文撰文指出，十几年来，社会保险基金投资体制获得的利率平均每年不到2%，而2001年~2010年的通货膨胀率为2.14%，几万亿“五险”基金每年都被通胀“吃掉”一块。他认为，社会保险基金投资体制的落后，远不适应新兴市场国家转型中社保制度的需要，也不能满足社保覆盖面日益扩大并由此带来基金规模迅速膨胀的投资需要。因此社保专家呼吁，处于“十字路口”的社保基金，到了“不改革不行”的时候了。
郑秉文曾测算过，到2020年我国社保体系实现基本全覆盖时，如按目前的缴费率、财政补贴幅度等参数测算，基本养老保险累计余额将在9万亿~11万亿元左右。他说，如将社会保险基金的投资收益率分别按5.8%和9.17%为基准来预测，养老基金的规模将分别高达13万亿元和16万亿元，“五险”基金规模约为21万亿~23万亿元左右。由此看来，未来投资体制如不改革，其“福利损失”将是天文数字，而这毫无疑问都将由参保人来承担。
郑秉文说，市场化投资是大势所趋，而且越快越早越好，不仅有助于解决贬值风险，还有利于解决覆盖面扩大等一系列问题。
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