为适应经济社会发展，完善我市企业职工基本养老保险制度，根据《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔2005〕38号)、《湖南省人民政府关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(湘政发〔2006〕7号)精神，结合我市实际，制定本办法。
一、企业职工基本养老保险范围
本市行政区域内城镇各类企业和与之形成劳动关系的从业人员，聘用编制外人员的机关、团体、事业单位及编制外人员，民办非企业单位及从业人员，城镇个体工商户业主及雇工，城镇灵活就业人员应依法参加企业职工基本养老保险。
二、缴纳基本养老保险费基数与比例
(一)基本养老保险费征缴实行双基数。参保从业人员个人缴纳基本养老保险费的基数为本人上年度月平均工资收入。月平均工资收入超过全省上年度在岗职工月平均工资300%以上的部分，不计入个人缴费基数;低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的，按60%计算缴费基数。参保从业人员个人缴费比例为8%。用人单位按本单位上年度统计年报工资总额作为单位缴纳基本养老保险费基数;单位年报工资总额小于核定的参保从业人员个人缴费基数之和的，以参保人员个人缴费基数之和作为单位缴纳基本养老保险费基数，缴费比例为20%。
(二)城镇个体工商户、灵活就业人员以全省上年度在岗职工月平均工资为缴费工资基数，按20%的比例缴费，其中8%计入个人账户。个体工商户雇工按缴费工资基数的8%缴纳，业主按全部雇工缴费工资基数之和的12%为雇工缴纳基本养老保险费，不得以事后追补缴费的方式增加缴费年限。
(三)用人单位和从业人员必须依法按时足额缴纳基本养老保险费。
三、基本养老保险个人账户
(一)调整个人账户规模。从2006年1月1日起，参保人员个人账户的规模统一由本人缴费工资基数的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。社会保险经办机构要组织清理审核调整前后的个人账户数据，认真做好个人账户记录，规范个人账户管理。
(二)逐步做实个人账户。按全省统一规定从2006年1月1日起，个人账户按3%起步做实，以后每年提高做实一个百分点至5%。之后，视企业职工基本养老基金积累和财政收入的状况，决定是否继续提高做实比例。做实个人账户财政补助资金由省、市、县(区、市)财政共同负担。
四、基本养老金计发办法
参保人员达到法定退休年龄，且单位和个人按规定履行了缴费义务的，其基本养老保险待遇，从2006年1月1日起按以下办法计发：
(一)2006年1月1日以后退休，无视同缴费年限，缴费年限累计满15年的人员，退休后按月发给基本养老金。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
(二)2006年1月1日后退休，有视同缴费年限，且缴费年限(含视同缴费年限)累计满15年的人员，按照待遇水平合理衔接、新老办法平稳过渡的原则，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再增加过渡性养老金。
在基本养老金计发办法改革初期，为保证参保人员退休后的基本养老保险待遇不降低，根据国家要求设立新老办法计发基本养老金过渡期。
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