【案例】曾某，男，1946年7月出生，是某市麻纺厂职工，曾在该县化肥厂从事有毒工种近十年，后调人麻纺厂工作，直至1999年该企业破产。在化肥厂和麻纺厂期间，曾某陆续缴纳了10年的基本养老保险费。麻纺厂破产后，曾某一直以个体工商户名义继续参加基本养老保险，直至2001年7月。曾某认为自己已55周岁，符合提前退休的情形，遂向当地劳动保障行政部门提交了退休申请，并要求领取养老保险待遇。县劳动保障部门在审查其退休申请时，发现曾某档案所记的20世纪80年代从事的工种记录不属于提前退休的特殊工种，作出不批准提前退休的决定。同时，劳动保障部门发现曾某的累计缴费年限为12年，尚不足15年的最低缴费年限，不能享受基本养老保险待遇。曾某经多方走访，于2001年准备齐了有关材料，县劳动保障部门审查材料后，认为曾某具备特殊工种的退休条件，可以批准其退休，但由于缴费未满最低缴费年限，还是不能享受基本养老保险待遇。
【争议焦点】本案中涉及两个问题：一是从事特殊工种的男职工，可否于55周岁时提前退休；二是职工基本养老保险未缴满15年的，能否按月领取养老保险金或继续缴纳或者转入城镇居民社会养老保险制度中。
【相关法律条文】社会保险法第十六条；《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条。
【评析】关于法定退休年龄，《国务院关于工人退休退职的暂行办法》作了明确规定，一般为男年满60周岁、女年满55周岁。同时，为了照顾一些损害职工身体健康、特别繁重的特殊岗位，还规定了提前退休制度。
《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条第二项规定，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的，应该退休。本案中，曾某在化肥厂从事的工作属于特殊工作，且连续工龄满十年，因此符合提前退休的条件，应当允许其提前退休。
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