面对养老金空帐百姓该怎么养老？

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[导读]：中国养老金缺口巨大，这个问题该怎么解决？最重要的是发展经济，增加社会整体财富，通过国有股转让、国有企业收益分红等手段，补足养老金缺口。

　　在国有资产在证券市场保值增值的同时，每年将部分红利划归到养老基金，或者通过征收资本暴利税，逐步做实空帐问题。全民资产最终用之于民，是题中应有之义，而对证券市场上获得暴利者征收级差高额资本利得税，同样通过弥补部分空帐。以目前中国资产增值的速度，解决空帐不是太困难的事。

　　另一个办法是既减少政府开支将部分财政收入划归养老基金，同时降低养老金标准。我国每年公款消费的数量只要有一半用于养老，中国养老问题就可后顾无忧。

　　我国是发展中国家，在未富先老的情况下实行西方式的高福利制度，将导致全面通胀。截至2009年底，我国养老金总规模为2.25万亿人民币，仅占当年GDP的6.62%，而发达国家平均占比为40%~50%。即便是以目前养老覆盖率，财政已经承受了很大的压力。如果上升一个百分点，企业与个人就要多缴数百亿。

　　在西方，养老同样是大难题。世界银行的一份报告称，如果不改革退休制度，20年后西方多国的养老金系统将崩溃。欧盟委员会今年6月提议将成员国退休年龄推迟至70岁。美国养老基金从1975年出现赤字，到今年2月，美国调查机构皮尤中心公布的最新报告说，美国至少面临1万亿美元的养老金缺口。日本也不妙，2008年7月4日，负责日本公共养老基金投资管理的政府年金投资基金公布了截至2008年3月底的2007财年年报，高达5.84万亿日元的年度亏损浮出水面。

　　对我国这样的人口众多的发展中大国，养老金使用的效率与公平至关重要。实行稳健的财政政策、抑制通货膨胀，而不是继续增加企业和个人的负担，名为做实个人帐户实则寅吃卯粮。我国在上世纪90年代确立了统账结合的养老保险制度，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8%。比例并不低。