“五亩之宅，树之以桑，五十者可以衣帛矣。鸡豚狗彘之畜，无失其时，七十者可以食肉矣……谨庠序之教，申之以孝悌之义，颁白者不负戴于道路矣。”
１.老有所养：孟子的梦想不再空悬
2300多年前，孟子见梁惠王时，说了以上这段话。孟子提到的包括养老在内的社会保障，是低水平的。比如50岁的人能穿丝帛衣服，70岁的人能吃上肉，头发已白的老人不需要挑着担子跋涉在道路上。但就是这样的低水平，对孟子而言，也只是一个梦。
“做梦也没想到，当了一辈子农民，老了竟能与‘公家人’一样，按月领钱了。”想起首次拿到养老金的情景，刚满60周岁的江西吉水县阜田镇里塘村彭发元老人依旧抑制不住喜悦的心情。新型农村社会养老保险是我国继取消农业税、实行农业直补、新型农村合作医疗等一系列政策之后的又一项重大惠农政策。我国从2009年开始推行新型农村社会养老保险的试点工作。今年3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中表示，今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。
新农保由基础养老金和个人账户养老金组成。广西玉林市民政局副局长梁启波代表长期关注农村养老问题，他告诉记者，从2012年1月1日起，广西所有年满60周岁的农民，每个月都能领取55元的基础养老金；而个人账户养老金则由16周岁至59周岁农民每年所缴纳的养老金组成，每年缴纳的养老金有100元、200元、300元、400元、500元五个等级，政府分别补贴30元至50元。
据人力资源和社会保障部副部长胡晓义介绍，到2011年底，国家直接部署的新农保和城镇居民基本养老保险试点地区已经达到全国的60%以上，参保的城乡居民已经超过3.32亿人，如果加上各地自行开展的试点，总参保人数已经超过3.64亿人。胡晓义说，今年，这两项制度的覆盖人数有望达到甚至超过4亿人。
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