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专家:养老金替代率低 延迟退休治标不治本
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[导读]:养老保险个人账户空账运行,养老金替代率过低……正在缴着养老金的群体对未来的养老忧心忡忡,日前有关延迟退休的说法更是引发激烈争议。
  据研究,目前北京市的制度整体实际缴费基数仅为社平工资的80%。而就全国来讲,这一比例仅为70%。

  她表示,如果要达到制度设计的58%的社平工资替代率,则要求基础养老金实现替代率34%,个人账户养老金实现24%。就基础养老金而言,必须按社会平均工资100%的缴费基数持续缴费34年才能实现34%的替代率。

  对个人账户而言,则需要满足三个条件,第一,按100%工资基数缴费40年;第二,个人账户收益率等于工资增长率;第三,退休年龄为60岁,退休时个人账户除以制度设定的最小除数,即139个月。

  从目前的情况来说,上述前提条件都难以实现,因此就目前的参数设计来说,要达到58%的替代率是不可能的。

  延迟退休之利?

  最近人力资源和社会保障部表示要适时提出延迟退休年龄的建议,引起激烈争议。根据网络调查,九成以上的普通民众表示反对。

  延迟退休年龄,最直接的解读就是工作时间增加,领退休金的年龄推迟。按照一般人的逻辑,延迟退休对于个体来说是弊大,因为工作的时间延长了,领钱的时间推迟了。

  包括中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文以及李珍在内的多位社保学者认为,在当前的条件下,若充分考虑部分行业及特殊人群的需要,弹性实施延迟退休年龄制度,将可以有效提升大部分人的养老金领取标准。

  影响基础养老金领取水平有三大因素:上年当地社会平均工资,个人的终生缴费基数记录,缴费年限。根据李珍的计算,如果在职期间是按个人实际工资100%缴费的话,50岁退休后养老金的替代率为35.37%,55岁为41.68%,60岁为48.93%,65岁则提高到58.62%。

  从这个角度出发,李珍认为,延迟退休年龄对于相当一部分人群来说,可以显著提高其养老金的领取水平,因此是有利的。

  据世界银行的估算,从2001年到2075年,中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币。目前中国养老保险由于在迅速扩大覆盖面,收入仍大于支出。但已经有多个省份出现收不抵支现象。目前学界普遍同意,在制度难以大动的前提下,调整参数是可行的。

  养老保险制度包括三个重要参数:替代率、缴费率和赡养率。从现状看,替代率已经非常低,再调低已没有空间;考虑到企业的压力已非常大,缴费率进一步提升也不可能。通过延迟退休年龄来调整赡养率被认为是最为可行的举措。

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