常州"十二五"老龄事业发展规划:养老金5年翻番

　　近日，记者从市老龄办获悉，我市正式发布“十二五”老龄事业发展规划。到2015年，我市城乡居民社会养老保险、基础养老金水平将在2010年底的基础上实现翻番；所有老年人纳入将职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等保障制度；全市80%以上乡镇建立集供养、寄养、社区照料和居家养老服务组织管理及其他社会福利功能于一体的农村综合福利中心；“养老机构床位数达到每千名老人32张以上。

　　2010年末，全市60岁及以上老年人口数为70.10万人，到2015年，老年人口占全市总人口的比例将达到22.46%。人口快速老龄化、老年人口高龄化、老年人家庭空巢化，将对我市的政治、经济、文化等方面发展带来深刻影响，对养老、医疗、社会服务等方面的需求压力越来越大，对政府社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。

　　老年社会保障

　　《规划》介绍，到2015年，城乡居民社会养老保险、基础养老金水平在2010年底的基础上实现翻番，企业退休人员社区管理率达到98%以上。

　　基本医疗保险制度：2015年，将对所有老年人纳入职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗等保障制度。政策范围内职工医保和居民医保住院医疗费用支付比例均达到75%左右。参加新型农村合作医疗保险的老年人住院费用实际补偿比例超过50%，门诊统筹医保基本支付比例达到50%以上。

　　困难老年人社会救助：将对城乡低保对象中的孤老和70周岁以上的老人增发20%低保金。各地“五保”供养按上年度农民人均纯收入40%的标准执行，“十二五”末，“五保”集中供养率达83%以上。同时，按照当地上年度城镇居民人均可支配收入的40%-50%，落实城市“三无”老人供养标准增长机制。

　　老年人社会福利：至2015年，在提高老年人社会福利水平方面，将落实老年人优待服务政策。凭“老年人优待证”老年人免费进入政府投资主办的公园、公益性文化设施;70岁以上老年人免费进入政府投资主办的旅游景点和公共体育健身场所，60岁-69岁老年人可以享受半价优惠;实行市场调节价的商业性游览参观点和特殊的游览参观点，应当对老年人实行票价优惠。各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、列入爱国主义教育示范基地的游览参观点和以爱国主义教育为目的举办的各种展览，要向老年人免费开放。70岁以上老年人刷卡乘坐城市公交车票价全免，60岁-69岁老年人刷卡乘坐城市公交车实行半价优惠。

　　同时，将完善尊老金发放管理和操作办法。对80岁-89岁、90岁-99岁、100岁以上老年人分别发放不低于50元、100元和300元标准的尊老金，各地可根据本地区经济社会发展情况，扩大尊老金发放范围，提高尊老金发放标准。

　　老年医疗卫生保健

　　《规划》中介绍，在医疗救助效率方面，将全面推行普通门诊救助、特殊门诊救助以及大重病患者救助，对市区低保等七类困难群体符合基本医疗保险支付规定的自付部分医疗费用救助比例从70%提高至80%、普通门诊封顶线提高至500元。在城乡医保信息管理系统基础上，搭建困难群众医疗救助信息资源共享平台，在全市范围内实现医保、医疗救助信息共享，实时结算。

　　老年医疗卫生服务：2012年，市本级和各辖市、区都拥有1所以上“爱心护理院”。

　　老年人疾病预防：社区卫生服务机构为辖区65岁以上户籍老年人建立健康档案，建档率达到90%以上，实行不间断的健康管理。老年性痴呆、抑郁等精神疾病的早期识别率达到40%。