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我国养老金制度可借鉴英国经验
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[导读]:英国通过私人养老金介入股市获得较好的收益后,在解决人口老龄化带来的养老保险压力方面走在发达国家的前列,英国人口老龄化风险在资本市场上也得到了有效化解。
  借鉴英国养老金制度的经验,首先在个人账户空账和转制成本问题上,政府应该承担主要责任。中国养老保险制度由现收现付制向部分积累制过渡,政府对改革过程中与原有制度的衔接和从原有制度向现有制度的平稳过渡负有不可推卸的责任。即对改革过程中的个人账户空账和转制成本问题,政府应从各方面提供资金支持,通过国有股减持、财政拨付等方式充实社保基金。至于养老基金的运营管理、保值增值等问题,则应交由市场负责,政府应逐步放宽投资限制,不断发展和完善资本市场,从根本上提高个人账户中基金的增值能力;政府要加强和完善监督管理,提高市场操作的透明度,以保证基金的安全性。

  其次,对于企业年金这部分养老基金应该大力支持进入国内和海外股市,提升收益率,以此解决养老金缺口问题。从国际经验来看,养老基金与股票市场建立联系仅限于完全积累的个人账户养老金,属于政府统筹的现收现兑的基本养老部分并不进入股票市场。如美国,其基本的社会保障部分也与股票市场严格分离,美国的联邦社保基金,也不曾投入股市。至于个人账户养老基金进入股票市场,两者的关系中,管理层的定位最好在保障本金安全的前提下,将分享资本市场收益作为第一位,通过养老金入市来促进资本市场的发展作为第二位。管理层应重点将股市的功能由融资调整为投资功能,促进市场实现华丽转身。

  此外,英国通过私人养老金介入股市获得较好的收益后,在解决人口老龄化带来的养老保险压力方面走在发达国家的前列,英国人口老龄化风险在资本市场上也得到了有效化解。可见,无论是住房公积金还是合理的养老金入市,可以提升公众社会福利,更有力促进资本市场和养老金制度的协调发展,实现多赢。(文章来源:腾讯网)
 

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