虽然1000元的额度数额不大,但这也是政府让税于民不小的举措,还是助推“老有所养”有益尝试。不过由于目前养老金由财政主管,而税收属于地方政府,这一政策实施的过程中,与地方政府如何协调是目前最大的问题。以去年上海市职工税前月平均工资4332元为例,根据监管部门估算,上海市税延型养老保险的人均购买力约为职工年收入的10%,也就是人均每月购买433元,按照对应税率3%,每人每年延后征收的个人所得税为156元。目前上海就业人口为1279万,假设其中2成的人购买税延型养老保险,每年对上海税收的即时影响为4亿元左右。
尽管对税收有所影响,但我国养老金的缺口之大,结构之失衡,已经到了不能不鼓励补充养老保险以及个人商业保险发展的程度了。中国保监会副主席陈文辉曾表示,我国是世界上唯一一个老年人口超过一亿的国家,近十年来基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿。我国目前为止养老金储蓄共有3万6000亿左右其中公共养老基金占到了9成。税延养老保险尽快推出,就能把养老金由储蓄性转变成投资性,尽快实现增值。据测算,当期延迟纳税1元,可以建立20元的养老保险基金,不但可以舒缓我国养老的财政压力,还有助于提升整体养老保障体系的内在品质。
当然推行这项利国利民的政策,仍有许多细节还没有明确。比如现在推迟缴税部分将来缴费税率是否一致?没有企业单位、没有固定收入的个人如何享受税延制度的好处?投保人通过多家保险公司重复投保如何处罚?关于缴费税率,目前已经有了较为明确的信号,财政部财科所副所长刘尚希表示,原则上应坚持“富人多缴税”。(来源:东广新闻台)
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