养老金缺口之解：小步渐进延迟退休年龄

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[导读]：直到上个世纪90年代初期，我国的养老金制度才逐步建立起来。在目前看来，我国的养老金制度已经到了非改不可的地步。

　　纵观我国养老保险制度，有城镇职工的基本养老保险制度，机关事业单位的离退休制度，各地还有农民工养老保险、农村养老保险等。全国仅农民工养老保险就有深圳模式、上海模式、北京模式等不同类型。其实，人为地造成社会保险“三元格局”、“四元格局”甚至“多元格局”的保险模式貌似公正，事实上带有歧视。在这种模式下，农民工也很难完成自身的市民化进程。

　　养老金的改革迫在眉睫

　　我国的养老金制度已经到了非变不可的地步。但是在这一过程中，单纯借鉴其他国际的养老金制度并不是一种十分可取的办法。

　　据介绍，目前国际上较为成功的养老制度有四种：瑞典模式、日本模式、美国模式、德国模式。

　　以瑞典模式为例，“从摇篮到坟墓”的社会保障制度让老人们可享受三种特别医疗保健服务：一是请医生、护士到家看病；二是长期住院治疗；三是疗养院。但这种制度对于财政的压力很大，瑞典在1999年着手开始变革。

　　日本文化深受中国的影响，家庭观念深入人心。但日本的家庭养老观念得益于整个国家的地区差异较小以及交通设施等在全国发展较为均衡。而这对我国则是一个难题，由于地区差异大以及交通设施等还不健全，很难通过家庭养老解决这一难题。

　　美国的企业年金养老模式则得益于经济的发达以及整个经济社会诚信体制的建立。

　　德国是养老金制度的发源地，但是严重的人口老龄化和居高不下的失业率，使得德国也被迫做出改革，改革内容包括提高退休年龄，从2012年起开始逐步将国家法定退休年龄提高至67岁。适当提高养老保险费率，降低过高的养老金水平等，从这一点来看，这对于我国养老金制度的建立是有借鉴意义的。