解读：根据现行政策规定，参保人员在跨地区转移养老保险关系时，只转个人账户储存额，不转单位缴费。转入地认为，多转进一个人，将来就要多发一份基本养老金，增加了本地基金的负担，因而不愿接收。而转出地认为，企业缴费形成的基金，不仅要保证缴费者将来的养老待遇，还要保证现在已经退休人员的基本养老金发放，因而不愿意转出单位缴费。而暂行办法规定，参保人员跨省就业，除转移个人账户储存额外，还转移12%的单位缴费，这样规定，有利于缓解矛盾，既减轻了转入地的资金压力，也给转出地留下一部分单位缴费用于当期支付，适当平衡了地区间的利益关系。同时，单位缴费转移多少，不影响流动就业人员的权益累计和养老金水平核定。
另外，参保个体工商户和按个体工商户政策续保人员，在转移个人账户的同时，也要将纳入统筹基金的12%单位缴费转出。
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