辽宁14市面临养老金重压东拼西凑埋下危机
单纯依靠中央财政补贴，扩面征缴，挪用个人账户，串用其他社保资金，“东拼西凑，这样的路子走不远，既造成了当期政府的财政负担，也为未来埋下危机”。
56岁的常凤，原是鞍钢矿山附属企业大选综合厂的一名女工，早已到退休年纪的她，六年来却从未领到过一分养老金。
常凤称，企业说交7万到单位就可以办，“但我哪来这么多钱，一些和我类似情况的没交那么多也办了退休”，常凤无奈道。
在鞍山像常凤这样的附企职工是个庞大群体，而常凤的养老焦虑仅是一个缩影。
7月初，原鞍山市政协主席郎英在接受本报采访时说，上世纪90年代的国企改革过程中，大批国企职工与原单位解除劳动合同，进入失业并轨程序。虽然在劳动保障部门的努力下，许多并轨职工办理了社会养老保险接续手续，但仍有数量巨大的并轨职工未接续上养老保险。
一位不愿具名的鞍山人社局官员称，辽宁各地市每年的养老金缺口都很大，财政状况不好的地市更是面临巨大支付压力。根据辽宁省人力资源和社会保障厅统计公报折算，2009、2010年辽宁省的养老金缺口逾200亿。2011年数据暂未公开。
在辽宁采访过程中，记者还发现，抚顺已不得不串用城镇职工医疗保险基金来支付当期养老金。
14市都有养老金缺口
鞍山市是东北老工业基地的典型。40万鞍钢职工占据了早期鞍山市人口的半壁江山。
郎英回忆称，他通过调研在2005年辽宁省两会上直言，截至当年全省111万破产企业职工中(占全省国有企业职工总数的23.8%)，有74万人没有办理社会养老保险接续手续，约占破产企业职工总数的三分之二；国企改制并轨职工中未办养老保险接续和未接续缴费的，涉及几十万甚至上百万人。
鞍山当地一位不便具名的知情的官员称，企业改制过程中的养老保险接续，除了追缴企业、个人缴费外，“其余部分是靠政府后来的土地财政补上的”。
虽然这一养老金缺口暂时被补上，但缺口在不断扩大。鞍山市财政局办公室一位刘姓公职人员告诉记者，近些年财政都要补贴养老金缺口，地方财政压力不小。
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