我国目前养老金个人账户缺口还没有想象的那么大,这是因为每年社会统筹账户的赤字还不大。仔细想想,现在的赤字不应该大,道理很简单。我国社会统筹账户实行现收现付制,如果交费的人多,社会统筹账户赤字就小,甚至有盈余。目前,我国正处在工业化和城市化的进程中,农村人口通过上学、打工等方式源源不断地进入城市,在城市就业,加入我国城市养老保障体系。这些人目前只是交费,不领取养老金。因此,目前我国养老金账户交费的人相对多,领取养老金的人相对少,社会统筹账户不应该出现巨额赤字,这样个人账户也就不应该有巨额的缺口。所以,我们的估算应该是可靠的。然而,现在问题不大,不等于以后问题不大。城市的新移民现在交着养老金,将来要领退休金的,现在交费的人多意味着将来领取养老金的人多。我国今后面临几个重大问题:一是人口老龄化严重。二是农村人口进入城市的速度放缓。三是领取养老金人口的增加。将来年轻人相对少了,移民少了,交费的人少了,养老基金统筹账户赤字就会增大,就要挪用个人账户的资金,可能全部挪用了都不够。我们预测显示,几十年后养老保障个人账户的缺口相当大。
怎么办呢?首先,我们应该尽快做实个人账户,避免缺口越来越大。就目前状况来看,养老金账户基金缺口还是可控的。我们要减少社会统筹账户的赤字,让个人账户的资金到位,以供将来使用。这是很艰难的决策,牵扯到当代人之间的利益分配,以及当代人和后代的利益分配。然而,这个决策必须现在做。
第二,管理好个人账户养老金,让其保值增值。对于规模日益变大的个人账户基金的管理,省级集中管理模式只是一个过渡模式,个人账户基金最终应该实现全国集中管理,按照专业化的要求构建个人账户基金投资运营体系,并适时放开账户基金的投资范围,提高基金保值增值能力。
第三,改善教育,提高子孙后代的人力资本。以后年轻人相对少了,应该通过良好的教育使其具有更大的创造力。这样,他们的劳动生产率就会提高,就会对养老保障账户做出更多的贡献。
第四,坚定不移致力于经济发展,积累更多的财富。财富包括有形的和无形的,人为的和自然的。我国工业化和城市化尚未完成,经济发展潜力还很大。应该不失时机,致力于经济持续发展,提高人均收入和国民财富。国民财富多了,人民富裕了,解决未来养老问题就会容易一点。(来源:人民网)
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