在养老手段中，大势所趋还是居家养老，回归家庭和社区，让老年人在自己熟悉的环境中生活。居家养老，不管是当前，还是今后较长一段时间内，都将是绝大部分老人的主要养老方式。

　　居家养老的服务内容五花八门，比方说老年人可以用比较低廉的价格到老年食堂就餐，或是通过养老服务站点，享受到洗衣、做饭、打扫卫生、修理电器等家政服务。

　　据统计，截至2011年杭州居家养老服务站有967个，位居全省第二。专业护理人员980人，建立志愿者服务队伍957支，志愿者人数61336人，日间照料机构(含托老所)498个，托老床位1618个，已建老年食堂171个。

　　对于完全不能自理的老人，特别是空巢老人，还是应该到机构养老，居家养老服务不能全天陪护，居家养老还是适合那些具有基本自理能力的老人。

　　新型养老模式——老年公寓

　　浙江省老年学会会长徐鸿道说：“普惠的养老机构需要政府加大投入，其他的养老机构，包括中高档养老机构，政府应出台相关扶持政策，鼓励民间资本投向养老产业，满足老年人的养老需求。”

　　浙江省做养老地产的万科、绿城等，都在关注能够满足其养老需求的新型养老模式——老年公寓。

　　老年公寓能为中高经济实力的老年人提供个性化的居住条件和人性化的服务内容。在北京、上海、广州等经济发达的大城市，存在着一批占当地老年人口总数将近6%以上的中高收入老年群体，他们认为现在的养老条件，无论从居住条件还是养老服务水平，都不能满足他们日益提高的养老需求。

　　老年公寓属于商业房地产范畴，具有“福利性事业、市场化经营”的特点。但是老年公寓项目相对于一般房地产项目投资额大、资金回收期长。它不同于一般房地产项目，不仅包括住宅本身，还包括许多服务配套项目，并且在设施、设备规划设计、安装方面都要结合老年人的特点。养老公寓等民营养老机构的发展急需相应政策的实施。

　　老年产品研发需求很大

　　养老机构社会化是一个方向。杭州的目标是，未来民办养老机构床位数达到总数的一半以上。然而，高投入是民间投资者进入这个领域的一块绊脚石。

　　针对民办养老机构的现状，杭州已正式出台《关于加快推进养老机构建设的意见》，鼓励民间投资者参与养老机构的建设。鼓励民间资本进入，杭州主城区非营利性社会办养老机构新建、改扩建用房自建的，每个床位一次性补贴，包括省、市以及区级补贴15000元左右。

　　此外，杭州市主城区养老机构床位投入使用后，每年按照入住杭州籍老人数，每个床位市区两级补贴给养老机构1440元。

　　在解决护理员难招的问题上，徐会长建议，一方面要在社会上营造敬老爱老助老的氛围，另一方面加大护理员技能的培训，提高护理员整体素质，提升这个行业的社会地位。

　　最后，就是对老年产品的研发。今年上半年，在老年及残疾用品展销会上，日本研发了一种帮助处理老人排泄物的装置，如果有这些器具辅助，相信愿意从事这个事业的人会越来越多。

　　链接

　　日本：兴建社区老年服务站

　　日本是老龄化最严重的国家之一，预计到2055年每2.5个日本人中就有1个65岁以上的老人，每4个日本人中就有1名75岁以上的老人。