2012年新农保可实现全覆盖 缴费年龄和年限规定可以放宽
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[导读]：我国新型农村养老保险制度于2009年9月开始实施，并将于2012年在全国实现全覆盖。新农保有两个新特点：一是不同于老农保主要是农民自己缴费，新农保采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式；二是不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴目前城镇职工统账结合的模式，在支付结构上分为基础养老金和个人账户养老金两部分，基础养老金由国家财政保证支付。
缴费年龄和年限规定可以放宽。目前，农民参保的年龄规定主要有两条：一是16—59岁缴费，已经达到60岁的人不用缴费；二是至少缴费15年，临近60岁的人可以补缴，但至多补缴15年。对这两条应当加以完善。首先，16岁之前尤其是59岁之后也应允许缴费，因为农民没有到60岁退休的制度。其次，补缴不必局限于15年。由于农保缴费档次很灵活，除了从100元到500元的5个档次，还允许农民多缴，这就导致补缴15年的规定形同虚设。应当鼓励农民多补缴。
养老保险费计息所参照的存款期可调高。农民缴纳的养老保险费能否保值或尽量减少贬值，是影响农民参保积极性的一个重要因素。目前的规定是：个人账户储存额每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币1年期存款利率计息。实际上，大多数农民参保后需要经过几十年才能领取养老保险金，所以完全可以把计息所参照的存款期调高为3年及以上。目前3年期存款利率比1年期高1个多百分点，因此，这是减少农民养老保险金贬值的一个有效措施。（来源：人民日报）
