16个省本级、120个市本级和419个县的经办机构等部门和单位多头开户1791个、违规开户717个；6个省本级、23个市本级和168个县企业职工基本养老保险基金预算编制不规范。

　　1个省本级、20个市本级和79个县社保、税务等部门延压养老保险费收入58.29亿元。

　　4个省本级、23个市本级和13个县79.31亿元调剂金管理不规范。

　　178.36亿元企业职工基本养老保险基金存在会计记账和核算错误等问题。

　　3270.97亿元保费被欠缴

　　6个省本级、54个市本级和245个县377.82亿元财政补助资金未及时足额拨付到位；28个省本级、240个市本级和988个县的参保单位和个人通过少报缴费基数等方式少缴保费51.40亿元；4个省本级、16个市本级和66个县隐瞒欠费74.03亿元；1个省本级、1个市本级和3个县擅自核销欠费2186.21万元；12个省本级、67个市本级和328个县欠缴保费270.97亿元；3个市本级和11个县未及时发放企业职工基本养老保险待遇511.63万元，涉及3417人；部分地区存在以物抵费等其他业务不规范问题，涉及金额114.69亿元；个别地方还存在未按规定及时为参保人员建立基本养老保险个人账户的现象。

　　42.45万人重复领养老金

　　目前，基本养老保险各项制度分人群设计，相互间尚未制定明确的衔接办法，即便同一险种各地执行的政策也有差异，从而造成重复参保和转移接续困难问题。

　　截至2011年底，全国110.18万企业职工基本养老保险参保人员重复参加了该项保险或新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，造成财政多补贴5133.52万元，2.45万人重复领取养老金3569.46万元；全国共有240.40万人跨省拥有两个以上企业职工基本养老保险个人账户。

　　590多万农民工未参保

　　审计抽查农民工较为集中的企业中，有92.47万名农民工未参加企业职工基本养老保险。

　　截至2011年底，有6家单位仍自行管理企业职工基本养老保险基金9.18亿元。

　　9个省全省和8个省的22个地市，2011年仍按照原建设部上世纪八九十年代出台的有关政策规定，由建设行政主管部门征收和管理建筑施工企业基本劳动保险基金258.51亿元，支出152.26亿元，其中3.33亿元用于建设行政主管部门经办机构工作经费，截至2011年底，这些地方建筑施工企业基本劳动保险基金累计结余395.33亿元。

　　6近56亿养老金相互串用

　　各地实行的保障政策尚不完全统一。从缴费政策看，截至2011年底，21个省本级、201个市本级和1252个县未按社会保险法的规定以单位职工工资总额为单位缴费基数；有8个省份尚未实现省内缴费比例统一。

　　另外，3个省本级、1个市本级和2个县自定政策，降低企业职工基本养老保险缴费比例或缴费基数，少征保费收入510.37亿元；1个市本级和2个县自定政策，对企业职工基本养老保险的参保年龄、户籍等参保条件作出限制。

　　此外，部分地区未严格做到专款专用，有55.95亿元养老保险基金在不同保障项目间相互串用等。