第二个结合就是农村公众养老切莫忽略土地的保障功能。农村和城镇养老双轨制有可能长期存在，但农村养老也有相对的优势，那就是可以结合土地养老。像上述黑龙江当地老人养老金不足现状，如果通过一个宽松的土地政策，在农村土地耕地的自由流转政策之下，“干不动的”农民完全可以通过土地流转、转包转租方式获得一个来自于土地的养老补偿。农村养老解决应因地制宜，只要政策相对宽松，以土地方式介入养老机制，可以充分调动社会力量参与农村居民养老。这是农村居民养老与土地的结合。
其三，子女养老结合。子女养老应逐步退出主流，这是一个社会趋势，也是一个形势所迫。在农村居民中，日益老龄的群体中“独生子女”或“二胎”比例提升，失能和失独老人逐年上升，子女养老可以作为补充但不应当成今后的一个主流。
只要科学筹划、设计精当，政府主导和社会参与，亿万农村老年人群体的养老问题定能得到解决。
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