普调与特调相结合，普调注重公平，特调重在理顺关系，公平为主，对国家政策规定的倾斜对象，政策中都有体现。国家政策提出普遍调整与缴费年限和缴费水平等挂钩。

　　我省重点突出了缴费年限挂钩的办法，即“工龄”因素。并将缴费年限每满1年均增加1元，调整为满1年增加1.3元。一是为了体现“公平与效率兼顾”原则；二是通过调整政策鼓励那些还没退休的参保人员多工作，形成“多缴费，多得待遇”的政策导向。

　　全省200万人受益人均调整水平达到152元

　　据了解，从2011年1月1日起，我省正式为2010年12月31日前已参加基本养老保险并按规定办理退休、退职手续的人员增加基本养老金。本次调整涉及全省企业退休人员200万人。

　　据测算，这次我省实际人均调整水平达到了152元，增长幅度为13.5%，高出国家标准39元、3.5个百分点。这次调整的标准也高出辽宁省和黑龙江省。

　　解读：国家政策提出此次调整水平按照2010年企业退休人员月人均基本养老金的10%左右确定。按此测算，我省月人均应调整的标准为113元。按照省委、省政府“富民工程”提出的2011年调整不低于13%的要求，同时考虑到我省基金支撑能力，提高了调整幅度，高出国家标准39元、3.5个百分点。

　　这是省委、省政府坚持实施惠民利民政策的集中体现，也是兑现“富民工程”承诺、改善民生、增加居民收入的重要举措。本次调整基本养老金后，预计到今年年底，我省企业退休人员基本养老金收入占城镇居民收入的比例将增加0.5个百分点，达到10%左右。

　　1、2月份的养老金春节前发放到位

　　骆德春在会上强调，各地各部门要在2011年春节前将增加的基本养老金发放到退休人员手中，包括今年1、2月份的养老金。

　　参加基本养老保险退休人员的养老金，由用人单位或退休人员档案管理机构填写省统一制定的审批表，经当地社会保险局审核，报同级人力资源和社会保障部门审批后，由社会保险局或退休人员社会化管理机构负责按时足额发放。未参加企业职工基本养老保险的企业退休人员，调整所需资金由原渠道解决。

　　骆德春强调，各地不得随意开政策口子，不得擅自提高调整标准、扩大倾斜范围。

　　■七次提高，企业退休人员养老金增长一倍多

　　从2004年人均601元