网友疑问:退休制度如何改革?
【专家解答】建立激励机制,缩小不同群体间的养老金待遇差距
有网友质疑:“随着退休制度的改革,若干年后,就会出现一个奇观,年轻人无法就业,每天逛公园,老年人没法退休,每天上班。”
北京大学人口所教授穆光宗告诉记者:“前段时间社会上有关延迟退休的争论,说明国家利益和个人利益差距大,政府要弥合社会选择和个体选择的矛盾,尊重个体成全总体,所以软性、弹性退休制度较好。”
据了解,为探索退休制度改革,上海自2010年10月出台试行意见,提出柔性延迟领取养老金(男性一般不超过65周岁,女性一般不超过60周岁)至今,参与人数仅数千人,相较于上海现有的300多万退休职工,比例很低。事实上,目前上海最低工资1400多元,城镇职工平均养老金2000多元,对低收入者来说,养老金和工资差距不大,所以多不愿延迟退休。对高收入的管理层和技术人员而言,按时退休并领取养老金之后,往往会被企业返聘,叠加之下可获得双份收入,更为合算。同时,企业返聘已退休人员,不必支付其养老保险,雇佣成本更低。由此导致企业和劳动者均无延迟退休的积极性。
“如果延迟退休了,但还按照原来的工资替代率来领取养老金,劳动者不合算,对延迟退休就没有积极性。”复旦大学社会发展与公共政策学院教授任远说,在美国,职工延迟到70岁退休,可以比65岁退休多拿40%的退休金,而低于法定年龄退休者,每提早退休一年,其养老金要被扣除6.2%。
郑功成指出,改革退休制度需妥善解决好相关问题:一是应当尽快缓解乃至消除不同养老制度下过大的养老金待遇差距。二是劳动者特别是一线劳动者报酬偏低的状况亟待扭转。目前一些劳动者的劳动报酬甚至还不如退休后的养老金,这必然助长一部分人对早退休的期待和对延迟退休的反对。三是对退休人员再就业进行必要且合理的规范。
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