值得注意的是，此次调整充分考虑了低于2011年养老金平均水平（2280元/月）人员的利益。
以往：低收入水平人群都是在按缴费年限和按绝对额普调后，再享倾斜政策。
今年：采用了先政策倾斜再按绝对额普调的方式，确保最大限度地提高他们的待遇水平。具体调整方式是，按其相对应的缴费年限，月增30-45元的养老金，缴费年限越长增加额度越大，但按缴费年限普调和政策倾斜后的基本养老金水平不应超过2510元/月。
养老金偏低人员的倾斜标准年限倾斜
30年及以上45元/月满20年不满30年40元/月满10年不满20年35元/月10年以下30元/月
2
按绝对额再普增养老金且首次分档
在按上述方式调整基本养老金的基础上，还将根据退休人员2011年基本养老金水平，按绝对额再次普遍增加养老金。
以往：按绝对额普遍增加养老金只有一档。
今年：首次将绝对额设立了三个档次，分别为20元、40元、70元。低于养老金平均水平人员月增70元，确保低于养老金平均水平人员的调整额度更大，更加有利于提高他们的养老金水平。
按缴费年限第一次普调
3.5元/月×缴费年限
↓
第一次政策倾斜2011年低于养老金平均水平2280元的人员按缴费年限增30-50元/月/人上述两次调整后不超过2510元
↓
按绝对额第二次普调
2011年低于养老金平均水平2280元的人员
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