“就我国来看,今年社会保障资金审计报告表明,18项社会保障资金仍有3万亿结余,目前能够完全保证社会保障待遇的支付。”中央财经大学教授褚福灵表示,从未来发展看,公众也不用担心领不到养老金。首先,社会保障制度是以国家信用担保的;其次,正在建立的养老保险个人账户基金和全国社会保障理事会的储备基金等,都是应对人口老龄化挑战的措施;第三,按照社会保险法规定,养老金一旦出现缺口,可以通过财政预算进行弥补。
记者调查发现,许多国家对社会养老保险制度实行财政兜底。例如,2011年,巴西社保基金缺口400亿雷亚尔,赤字部分由政府财政来平衡;2012年,俄罗斯退休金缺口达到1.75万亿卢布,国家财政进行补助;2012年,法国养老保险缺口52亿欧元,政府对社保赤字进行财政补贴;墨西哥规定,对符合条件的职工,在个人账户积累资金不足以达到国家确定的社会最低养老金300美元时,由国家财政补足。
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