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苏州后年实现城乡养老并轨
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[导读]:1月31日,2010年中央一号文件公布,并再次锁定“三农”,从健全强农惠农政策体系、提高现代农业装备条件、加快改善农村民生、协调推进城乡改革、加强农村基层组织建设5个方面,推出了一系列新的重大原则和举措。

  结合中央一号文件,对照苏州“三农”现状,市委农办新闻发言人卢水生给记者梳理了我市农村改革发展的最新亮点和今年农村工作的重点。

  [亮点1]

  始终坚持创新精神,苏州农业生态补偿机制走在全国前列

  一直以来,在健全强农惠农政策体系方面,苏州不仅力度大,而且始终体现和贯彻了改革创新精神。

  以农村金融为例,去年,全市政策性农业保险领域和规模继续扩大,累计投保农户210万多户次,承保风险40亿元。农业担保带动效应也不断放大,累计担保金额达40亿元。同时,农村小额贷款公司试点取得新突破,17家试点方案获得批准,其中13家已正式挂牌营业。还制定出台了《“农贷通”小额担保贷款管理办法》,开发了“农利丰”、“农贷通”农村金融产品,实现农村集体资产产权抵押贷款新的突破,已经发放和即将发放的“农利丰”和“农贷通”担保贷款近6亿元,为破除镇村集体经济发展的资金“瓶颈”找到了一条有效途径。

  今年,我市农村金融体制改革将继续深化,同时,还将制定鼓励农村居民转变城镇居民的政策、农业生态补偿机制政策和深化农村产权制度改革政策等。“其中,农业生态补偿机制是一大亮点,苏州有望在全国率先出台水稻、生态林、水源地等方面的生态补偿办法。”卢水生说。

  据悉,制定农业生态补偿机制的政策,这是有效落实产业布局、保护农业生态必备的政策措施。重点将对规模经营粮油作物的基本农田、生态公益林、水源保护地(生态湿地)、自然保护区等实行财政转移支付,并建立与经济发展相一致的增长机制。

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