有资料显示，截至2011年底，全国60岁及60岁以上的老年人口接近1.85亿人，占到总人口的13.7%。而我国人口老龄化程度还将进一步加深。到2030年，中国65岁以上人口占比将超过日本，成为全球人口老龄化程度最高的国家。随着人口老龄化趋势的不断强化，养老基金的支付压力将越来越大。
老龄化撕大养老金缺口
老龄化社会状态下老年人口的激增是撕大养老金缺口的重要力量。根据联合国教科文组织制定的标准，养老金制度被视为是中国政府为应对人口老龄化的关键与核心之举。这一制度所设定的基本框架是，养老保险由社会统筹和个人账户两部分组成，社会统筹由单位负担缴费，目前为单位职工工资总额的20%，个人账户则由职工个人缴费，缴费比例为个人工资的8%。
而与之相关的养老保障体系于上世纪90年代开始逐步建立以政府养老、企业年金、个人养老为三个支柱的养老保障体系，中国的现状是只有社保这一根柱子高高挺立。大都会人寿中国首席执行官贝克俊介绍，在美国，养老金总资产20多万亿美元中，政府养老金占比12.5%，企业年金占比64%，个人退休账户占比23.5%。而到2010年底，中国的养老金总资产2万多亿元人民币中，政府养老金占比89.5%，企业年金10.5%，个人退休账户几乎没有。
中国保监会副主席陈文辉透露，近10年来，中国基本养老保险的财政补贴已经超过了1万亿元，老年人口的抚养比到2011年末已经上升到122.23%。
养老保险制度存设置漏洞
在高级经济师吴维海看来，享受养老保险人群数量剧增并不是养老金缺口主因。吴维海向《中国企业报》记者透露，“真正的原因是养老金保险制度设计本身，造成养老金缴存和增值保值的不足、养老金管理的浪费和漏洞等。养老基金缴存的数量不足和实施时间短，很多临近退休或享受养老保险的人没有缴纳足够的保险金；加上养老保险金使用困境等导致养老保险金不足。”
另外，当前养老保险制度实质上是机关、企业和农村“三轨制”，资金的缺口来源大部分是制度设置而产生的后遗症。
