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养老金入市方案搁置 地方推进或暂停
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[导读]:近年,国内地方养老金入市的传闻一直不绝于耳,但地方养老金入市才真正算有了实质性的进展。目前,养老金入市方案搁置,养老金入市遥遥无期。

  对于很多人关注受托运营的广东职工养老金是否将进入股市,进入股市的比例将会有多少,全国社保基金理事会并未做进一步的解释。现在,全国社保基金理事会仍未对外公开这方面的信息。本报多次从广东省人社部门了解相关信息时也屡次遭拒,对方明确拒绝的理由是,谈地方养老金投资股市的话题“太敏感”。

  在全国社保基金理事会发布受托广东职工养老金信息的前后,从普通民众到相当一部分的专家学者,很多人都以股市不够成熟等风险言论竭力反对将养老金投入股市,受此影响,全国社保基金理事会在决定公开受托广东职工养老金的同时,对地方养老金入市只做了“低调的回应”。

  按国务院的安排,在全国社保基金理事会受托广东职工养老金投资后,全国社保基金理事会将配合人社部、财政部等方面加快推进全国养老金投资运营方案的制定和修改,并争取在年内正式对外颁布。

  与全国社保基金理事会受托广东职工养老金相比,全国养老金投资运营方案对整个养老制度改革的意义更大,今年两会前,经过多轮讨论、修改的全国养老金投资运营方案已基本成型,方案中明确未来养老金投资运营将采取组合投资方式,其中对股市的投资比重是不超过40%。从政策制定者的角度,还是希望股市和养老基金能够加强互动。

  前述知情人士还透露,由于现在对地方养老金投入股市的质疑声音仍然很大,事实上,全国养老金投资运营方案已经被搁置,受此影响,地方养老金投资股市乃至整个养老金入市推进的步子处于暂停。

  收益争议

  目前中国养老金还处于地方政府统筹占主体的阶段,有的地方养老金统筹甚至还停留在县市一级,按照现行国家政策规定,地方管理的养老保险资金必须存入银行和购买国家债券。

  具体核算下来,现在全国地方管理的养老金有90%是躺在银行里来吃利息,10年来年均投资收益率还不足2%,而2001年至2010年的通货膨胀率为2.14%,由此不难看出,中国养老基金资产实际处于不断缩水中。

  与地方管理的养老金相比,全国社保基金理事会在对社保基金的投资运营上收益颇为诱人。据戴相龙在今年1月14日的中国经济年会上介绍,在一般情况下,全国社保基金理事会对社保基金投资股票的比例是30%,股票投资收益率约为50%;全国社保基金理事会公开的资料也显示,从2001年至2010年,该理事会管理的社保基金年均收益率为9.17%。

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