中国财政长期第一大风险是养老金缺口
国际金融论坛2012学术报告会今日在北京举行,德意志银行大中华区首席经济学家马骏在论坛上表示,他最近的研究表明,长期来看,中国财政面临的第一大风险是养老金,今后38年,中国养老金的累计缺口将达相当于到目前GDP的80%以上,而继续提高个税起征点对收入分配改革无太大效果。
马骏在论坛上表示,他最近的研究表明,长期来看,中国财政面临的第一大风险是养老金,第二是医疗,第三是环保问题,而地方融资平台的问题只能排到第四位或者更后面。在养老金缺口方面,研究发现,按大口径(包括城镇企业职工的统筹帐户和机关事业单位养老金账户)计算,今后38年,中国养老金的累计缺口将达相当于到目前GDP的80%以上。
而研究也显示,中国医疗总费用占GDP比重将从现在的5%增长到2050年的10%以上,而其中增量的三分之一需要政府买单,将构成今后中长期政府财政第二大压力。
马骏认为,目前这些问题还没有完全进入决策层视野。针对养老金的改革,他则建议,今后应逐步把80%的国有股份转移到社保体系。
改革对经济增长的作用短期不会太乐观
现在经济下行,传统的投资、贷款等等手段空间变得有限,改革的思路就比较容易形成共识,而对于通过改革提高经济增长,马骏则认为短期内不会太乐观,如果改革做好了,长期的资源配置肯定可以改善,长期的效率也可以改善,也可以减少中国出现大的金融危机的可能性。但不要寄希望于通过一两年改革就能够提升GDP的增长率。
比如资源价格的改革,要把资源价格提高了,石油价格往上提了,电价往上提了,水价往上提了,天然气价格往上提了,经济增长在短期内的影响不会很正面;另外,房产税也是势在必行的改革,但如果房地产税如果征到国际上那样的水平,一般来讲短期内对经济增长也是抑制作用;而财政支出的改革,更多的财政资源要放到教育、卫生、养老等等领域,减少资本性的投资,短期内对GDP增长也是负面影响。
发展离岸人民币市场应放开资本
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