一、我国人口老龄化的趋势和特征
我国人口老龄化正在深入发展。第六次人口普查数据显示,大陆地区人口中,普查时60岁及以上人口为1.78亿人,占13.26%,其中65岁及以上人口为1.19亿人,占8.87%。同2000年第五次全国人口普查相比,60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点,65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
今后几十年,我国人口老龄化还将继续,成为人口发展的长期趋势。我国人口老龄化具有几个显著特点:一是未富先老。二是老龄化速度快。三是老年人口规模大。四是人口老龄化区域差异明显。五是人口老龄化城乡差异明显。我国人口老龄化的这些特点在一定程度上增加了其影响的复杂性,同时也增加了应对其挑战的难度。
二、人口老龄化对养老保障制度的影响
人口老龄化现象对世界各国不同的养老保障制度模式均有影响。在世界各国的养老保障制度中,有两种基本的形式:现收现付制和基金积累制。在现收现付制中,人口老龄化引起的人口年龄结构变化将改变养老保障制度中缴费者和领取者的数量对比,对制度的财务可持续性产生直接的影响。在基金积累制中,人口老龄化引起的寿命延长将直接影响缴费期和领取期的时间对比,对制度的支付水平产生直接的影响。
我国当前的养老保障制度包括多个组成部分,主要有:一是机关事业工作人员退休金制度。二是城镇职工基本养老保险制度。三是新型农村养老保险制度。四是城镇居民养老保险制度。除机关事业工作人员退休金制度属传统的现收现付制外,其他几类制度均是现收现付制与基金积累制相结合的制度,在社会统筹部分实行现收现付制,在个人账户部分实行基金积累制。
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