2009年年底，国务院常务会议出台了遏制房价过快上涨，抑制投资投机性购房的“国四条”。此举意味着，中国房地产公共政策再次“拐入”了调控周期。
但对于“国四条”的政策效应，一段时间以来，外界疑虑重重，相对于开发商的胸有成竹，调整二手房营业税的政策引起了购房者的极大恐慌，导致二手房交易量价的再度飙升。政策制定者也许没有想到，抑制投资投机，遏制房价过快上涨的政策，却成了开发商和民众集体反向操作的指标，这种效果，在某种程度上折射出房地产调控政策面临极大的信任危机。
笔者认为，长期以来，中国房地产公共政策缺乏一个长期的系统性的构建体系，亦缺少内在的公共政策目标逻辑，在过于追求短期效应的指导思想下，导致政策朝令夕改，无论是民众，还是市场的参与各方，对政策的经常变化都无所适从，这是房地产公共政策面临的最重大问题。
中国房地产公共政策的目标究竟何在，如何厘清政府和市场的各自责任，如果不搞清楚这些基本的政策前提，导致的结果只能是一方面政策被动地变来变去，另一方面，市场的参与各方都反向的博弈政策，导致政策失灵的尴尬。
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