虽然16周岁已经具备某些领域用工的条件，但是大部分人依旧难以依靠个人能力缴纳居民养老保险。中国财经大学保险学院院长郝演苏告诉《每日经济新闻》记者：“理论上是可以的，但是缴纳保险的钱应该是个人劳动所得，不能一味靠家长支付，缴纳养老险是个人的事，靠别人不太合适。”
按照我国九年制义务教育政策，很多孩子在完成义务教育之时也在16周岁左右。由此有业内专家认为，拟定16周岁作为城乡居民养老保险的起始缴纳年龄，政府也存在着相关的考虑。郝演苏认为，对于大多数人来说，16周岁这个年龄的孩子应该接受技能教育，因此将起始缴纳年龄放到18周岁比较好。
但从法律层面来看，16周岁开始缴纳养老保险并不存在违法嫌疑，且这一调整仅需自愿参加而非强制。庹国柱告诉记者，16周岁的居民已经具有民事行为能力，属于合法的就业者。
将带动养老金存量增长
不过，也有人士质疑，基本养老保险初始参保年龄由18周岁调整为16周岁有变相延迟退休之嫌。
目前在我国的养老体系中，城乡居民基本养老保险与城镇职工养老保险和公务员养老保险存在较大差距。由于目前领取人数还不到参保人数的1/3，提前两年缴纳将会带来养老金较大的存量增长。
庹国柱告诉《每日经济新闻》记者，此举主要是考虑到农民个人账户的积累筹资偏低，考虑到农民今后领取的养老金数额，只要是农民愿意给孩子缴，上述措施是可以推广的。
北京工商大学保险学系主任王绪瑾对《每日经济新闻》记者说：“如果有劳动合同，符合法律要求，就可以推广。”
实际上，此次天津市将养老险参保年龄调整至16周岁并非个案。《每日经济新闻》记者统计发现，自2010年以来，江苏、安徽、山东、河南、湖南、湖北、陕西、重庆、广东、河北、山西、青海、吉林等省份或部分省的个别地区均已陆续试点该项政策。
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