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养老险和健康险现新趋势 税延养老险将尽快试点
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[导读]:我国保险行业此前一直追求规模增长的模式恐难以持续。在今年前三季人身保险增速趋缓的情况下,放宽保险资金投资渠道,是对险资安全投资上转型的政策支持。同时,税延型养老险的试点及新医改引入商业保险的尝试,也是从市场方面帮助其开辟新的路径。
  2012年10月,保监会发布了《基础设施债权投资计划管理暂行规定》,该文件对基础设施项目的偿债主体、项目资质、信用增级方式、投资产品发行额度和期限以及投资比例做出了明确要求。

  基础设施债权投资计划主要投资的是符合国家产业政策的交通、能源、通讯、市政、环保等项目,一般情况下,在建项目需要由国家发改委批准,已建成项目需要由省级以上政府批准。这些项目通常需要由国家专项基金、政策性银行、国有控股银行、股份制商业银行或者大型优质企业提供保证担保。

  从实际情况来看,目前这些债权投资计划的发行规模通常在10亿元~100亿元之间,投资期限多在5年以上的较长期限,投资收益率位于6%~8%区间。

  税延型养老险将尽快试点

  我国正在成为全世界人口老龄化速度最快的国家之一,人口红利将逐渐转化为人口负利,导致人口老龄化问题突显出来。

  目前,我国养老保险体系可划分为三大支柱。第一支柱是社会基本养老保险,它是由政府组织统筹面向全社会提供的,税前列支;第二支柱是企业年金,即补充养老保险,它是由企业及职工自愿建立的具有企业福利性质的养老计划,它具有较弱的税收优惠政策,仅对企业缴纳部分进行一定比例的税前列支,个人缴纳部分则没有税收优惠;第三支柱是个人商业养老保险,它由个人自愿缴纳。

  目前来看,我国的养老保险体系明显向第一支柱倾斜。这样一种结构是无法应对未来的老龄化问题的,因此需要增大第二支柱和第三支柱的比例。

  关于养老保险,2012年的热门话题之一是个人税收递延型养老保险的试点。所谓个人税收递延型养老保险,即指投保人在税前列支保费,在领取保险金时再缴纳税款的养老保险。它实质上是国家在政策上给予购买保险产品个人的税收优惠,原因在于退休时的边际所得税率通常较就业时要低,因此该险种既能通过降低个人的税负,又能鼓励老百姓主动购买养老保险。

  截至2012年6月,该险种的相关政策起草和产品创新准备阶段已基本完成,上海市政府向财政部递交了个人税收递延型养老保险试点方案。财政部在收到方案后,会同国税总局及人社部一同对方案进行最终论证并作进一步修改。业界认为有望在2012年年末或2013年年初在上海正式实施试点工作,并在今后推广至全国各地。

  因此,税延型养老保险有望打破我国养老保险体系的基本养老独大的不平衡发展现状,改变第三支柱短板的问题,缓解日益增长的养老财政压力。必然引起我国有关商业养老保险税制的改革和调整。

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